Постановление № 5-173/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-173/2025

Дело № 5-173/2025

УИД 59RS0005-01-2025-004570-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 августа 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по пермскому краю, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 17.09.2025 в 09:57 по адресу: <адрес>, привлек и допустил гражданина <адрес> Ёдгорова У. Ш. у. к осуществлению трудовой деятельности в качестве монтажника, на выполнение работ по монтажу штукатурного и вентилируемого фасада, при этом иностранный гражданин Ёдгоров У. Ш. у., временно пребывающий на территории Российской Федерации имеет патент на работу серии № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по профессии подсобный рабочий.

Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение пунктов 4, 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Ёдгорова У. Ш. у. в качестве монтажника, то есть не по профессии, указанной в патенте, выданному иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности по профессии (подсобный рабочий), тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представитель отдела полиции в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно общему правилу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела 17.09.2025 в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение пунктов 4, 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> Ёдгорова У. Ш. у. в качестве монтажника, то есть не по профессии, указанной в патенте, выданному иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности по профессии (подсобный рабочий).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25.06.2025, в котором должностным лицом описано событие вменяемого правонарушения ФИО1, вину признает, с протоколом согласен;

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми от 17.06.2025 о выявлении иностранного гражданина Ёдгорова У. Ш.у. 17.06.2025 в 09:57 в ходе КОПО «Нелегал 2025» по адресу: <адрес>, при осуществлении трудовой деятельности в качестве монтажника, имея при этом патент по профессии подсобного рабочего;

- копией протокола об административном правонарушении от 17.06.2025 в отношении Ёдгорова У.Ш.у. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем с 2014 года. Трудовой договор № гражданином <адрес> Ёдгоровым У.Ш.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок договора – бессрочный. В договоре указана профессия иностранного гражданина монтажник. К работе он приступил после заключения трудового договора. Трудовую деятельность иностранный гражданин осуществляет с января 2025 года по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, осуществляет фасадные работы в качестве монтажника выполняет монтаж штукатурного и вентилируемого фасада, какая должность у Ёдгорова У.Ш.у. была указана в патенте он не проверял, Ёдгоров У.Ш.у. выполнял работы по монтажу в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

- письменными объяснениями Ёдгорова У.Ш.у. от 17.06.2025, из которых следует что он является гражданином <адрес>. Цель въезда в Российскую Федерацию-работа. Имеет патент на осуществление трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий». Между ним и ИП ФИО1 был заключен трудовой договор на осуществление трудовой деятельности, согласно которого он должен был выполнять подсобные работы при монтаже штукатурного и вентилируемого фасадов. Около трех месяцев он работал на объекте по адресу <адрес>, где осуществляется монтаж фасада жилого дома. 17.06.2025 в 09:57 часов он находился на работе по адресу <адрес>, был одет в рабочую одежду находился на строительных лесах и осуществлял работу по монтажу утеплителя фасада жилого дома;

- трудовым договором № с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 (работодатель) и гражданином Ёдгоровым У.Ш.у. (работник), в соответствии с которым по настоящему трудовому договору работодатель принимает на работу работника в качестве монтажника (п.1.1.); трудовую деятельность работник осуществляет на основании патента серии № ГУ МВД России по Пермскому краю 28.08.2024(№)( п. 1.2); работник выполняет подсобные работы при монтаже штукатурного и вентилируемого фасадов( п.2.1.); работнику устанавливается 5-и дневная рабочая неделя. Рабочий день работника начинается с 09:00 и заканчивается в 18:00.

- приказом (распоряжением) о приеме Ёдгорова У.Ш.У. на работу от ДД.ММ.ГГГГ;

- патентом на работу Ёдгорова У.Ш.У. от ДД.ММ.ГГГГ, профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) - подсобный рабочий;

-договором на выполнение капитального ремонта фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- фотоматериалами и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 полностью подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, которые согласуется между собой.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности ФИО1 надлежащим образом исполнить установленную законом обязанность по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при наличии разрешения на работу по указанной в патенте профессии не представлено.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, имевший возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявший все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде и размере наказания судья руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание данные о личности виновного ФИО1, который имеет постоянное место жительства, учитывает имущественное и семенное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено, иного в материалы дела не представлено.

Также при назначении наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 как индивидуальным предпринимателем, отсутствие негативных последствий, его имущественное, финансовое и семейное положение, данные о личности виновного, в том числе отсутствие объективных доказательств совершения им иных административных правонарушений.

Данную совокупность судья признает исключительными обстоятельствами и полагает возможным применить положения ч.3.2, ч. 3. 3. ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом которых назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа, по правилам ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 125 000 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Управление МВД России по г. Перми, ИНН <***> КПП 590401001, расчетный счет №, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, КБК 18811601181019000140, протокол № ИГМ от ДД.ММ.ГГГГ, УИН: 18890259250006252478.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих