Решение № 2-503/2018 2-503/2018 ~ М-370/2018 М-370/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-503/2018

Дело № 2-503/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретарях Орловой Ю.А., Волковой Н.А., Чеповской Ю.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Лебедева А.А., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области и, уточнив исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с 05.10.1985 г. по 16.02.1989 г. в должности электросварщика в сварочно-сборочном цехе № 58 на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР;

с 02.07.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности сварщика в кооперативе «Агростроитель»;

с 02.01.1991 г. по 19.10.1992 г. в должности сварщика в ПТП «Факел»;

с 26.10.1992 г. по 06.12.1994 г., с 05.05.1995 г. по 10.07.1996 г. в должности электросварщика в котельной АО «Кровля»;

с 09.06.1997 г. по 15.08.1998 г. в должности электрогазосварщика в МУП «ПЖРЭП-2»;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10.09.2017 г.;

взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.11.2017 г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако ответчик 23.01.2018 г. вынес решение, в котором отказал ему в ее назначении, поскольку на момент обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 06 лет 01 месяц 04 дня, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 08.11.2017 г. отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Лебедев А.А. исковые требования с учетом уточнения поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала, поддерживая решение Управления от 23.01.2018 г. № 508392/17.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании п. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что 08.11.2017 г. истец ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако решением УПФР в г. Муроме Владимирской области от 23.01.2018 г. № 508392/17 ему было отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с тем, что на момент обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 06 лет 01 месяц 04 дня, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 08.11.2017 года отсутствует (л.д. 9-10).

Установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке истец ФИО1, в том числе работал:

с 05.10.1985 г. по 16.02.1989 г. в должности электросварщика в сварочно-сборочном цехе № 58 на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР;

с 02.07.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности сварщика в кооперативе «Агростроитель»;

с 02.01.1991 г. по 19.10.1992 г. в должности сварщика в ПТП «Факел»;

с 26.10.1992 г. по 06.12.1994 г., с 05.05.1995 г. по 10.07.1996 г. в должности электросварщика в котельной АО «Кровля»;

с 09.06.1997 г. по 15.08.1998 г. в должности электрогазосварщика в МУП «ПЖРЭП-2» (л.д. 11-34).

Вышеуказанным Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» - 23200000-19756, «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» - 23200000-19905, «электросварщики ручной сварки» - 23200000-19906.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии «газосварщики» и «электросварщики».

Согласно Постановлению Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимым обстоятельством являлось выполнение работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, в течение полного рабочего дня, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, возложена на истца.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из материалов дела следует, что 05.10.1985 года ФИО1 принят на работу в должности электросварщика в цех № 58 Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР, 16.02.1989 года был уволен с указанной должности по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РСФСР), что подтверждается архивной справкой от 0410.2017 года № 03-02/2017-7164, личной карточкой работника (л.д. 44,45).

Таким образом, период работы истца с 05.10.1985 г. по 16.02.1989 г. в должности электросварщика в сварочно-сборочном цехе № 58 на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР подлежит включению в специальный стаж истца.

Между тем, исковые требования о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а именно: с 02.07.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности сварщика в кооперативе «Агростроитель»; с 02.01.1991 г. по 19.10.1992 г. в должности сварщика в ПТП «Факел»; с 26.10.1992 г. по 06.12.1994 г., с 05.05.1995 г. по 10.07.1996 г. в должности электросварщика в котельной АО «Кровля»; с 09.06.1997 г. по 15.08.1998 г. в должности электрогазосварщика в МУП «ПЖРЭП-2» удовлетворению не подлежат, поскольку записи в трудовой книжки ФИО1 не отражают характер работы истца и его постоянную занятость. Кроме того, справок работодателя, уточняющих особый характер работ и условия труда, а также подтверждающих постоянную занятость истца на предусмотренных Списком № 2 работах с полным рабочим днем, в вышеуказанных истцом периодах ни в пенсионный орган, ни при рассмотрении дела не представлено, равно как не представлено и иных допустимых доказательств, подтверждающих его работу полный рабочий день, не менее 80 % рабочего времени в указанных должностях.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1, достигнув на дату обращения в пенсионный фонд 55-летнего возраста, не приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому в удовлетворении исковых требований о признании права на указанную пенсию и ее назначении с 10.09.2017 г. также надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 50 руб., пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы:

с 05.10.1985 г. по 16.02.1989 г. в должности электросварщика в сварочно-сборочном цехе № 58 на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 50 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Муравьева