Решение № 12-739/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 12-739/2025

Дело №12-739/2025

УИД 03RS0007-01-2025-004697-71


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2025 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием потерпевшей Х.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан Ш.Р.Р. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления федеральной службы судебных приставов России М.Д.А. ... от < дата > в отношении Администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РБ Главного межрегионального управления ФССП России М.Д.А.. ... от < дата > по делу об административном правонарушении, юридическое лицо – Администрация СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ Ш.Р.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Потерпевшая Х.С.Н. в судебном заседании просила оставить жалобу без удовлетворения, указав, что обжалованное постановление законное и обоснованное.

Иные сторонына рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено.

При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229 - ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст.17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 2.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

На основании ст.64 вышеуказанного Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, решением Балтачевского межрайонного суда РБ от < дата > (дело ...) на Администрацию СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ возложена обязанность восстановить Х.С.Н. в сельском поселении Сейтяковский сельсовет МР ... РБ в должности управляющего делами администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет МР ... РБ с < дата >.

< дата > ведущим судебным приставом возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа ... от < дата >, в отношении Администрации СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ.

Поскольку требования исполнительного документа исполнены не были, < дата > судебным приставом- исполнителем специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России было направлено в Администрацию СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ требование о предоставлении (в незамедлительный срок с момента получения требования) следующих документов:

- подтверждающие документы об исполнении решении суда (отмена ранее изданного приказа (распоряжение) об увольнении с работы) и фактически восстановить на работе с < дата > Х.С.Н. в должности управляющего делами администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет МР ... РБ), с надлежащим ознакомлением под роспись Х.С.Н.;

- фотографии с предоставлением рабочего места и необходимой техникой для исполнения рабочих обязанностей, мебелью (стол, стул, шкаф для одежды) именно с Х.С.Н.;

- предоставление ключей от рабочего кабинета;

- копию трудовой книжки с вынесением записи о восстановлении на работе Х.С.Н. с необходимой датой, как указано в исполнительном документе;

- должностные обязанности управляющего делами администрации;

- штатное расписание период с < дата > по сегодняшний день (момент ознакомления с требованием);

- табель учета рабочего времени период с < дата > по сегодняшний день (момент ознакомления с требованием);

- документы о начислении заработной платы сотрудникам период с < дата > по сегодняшний день (момент ознакомления с требованием);

- начисление и перечисление страховых взносов период с < дата > по сегодняшний день (момент ознакомления с требованием);

- копии приказа (распоряжение) о назначении на должность главы Администрации;

- положение, устав об Администрации;

- приказ (распоряжение) о разграничении (делегирование) полномочий между заместителями главы, если отсутствует делегирование, то ответ на этот пункт на фирменном бланке за подписью главы администрации;

- пояснительную записку (по причинам неисполнения решения суда);

- должностные обязанности главы администрации;

- а также информацию об ответственном лице за данное направлении, должностные обязанности, приказ о назначении. Требуемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью, оттиском печати. Предоставить документы оригиналы либо заверенные надлежащим образом копии.

В требовании должник предупрежден об ответственности, выразившейся в неисполнении законных требований пристава – исполнителя, либо в преставлении недостоверных сведений.

Данное требование должником получено < дата >.

В указанный срок (в незамедлительный срок с момента получения требования) и по состоянию на < дата > должником требование судебного пристава – исполнителя не исполнено в полном объеме, информация о невозможности исполнения требования должником в СОСП по РБ ГМУ ФССП России не представлена.

< дата > Администрацией СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ представлены копии следующих документов:

- копию должностных обязанностей управляющего делами администрации;

- копию коллективного договора, устав;

- копию решения о назначении на должность главы Администрации;

-письмо о не делегировании полномочий;

- пояснение в рамках исполнительного производства;

< дата > Администрацией СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ были направлены запросы в централизованную бухгалтерию:

- Запрос о штатном расписании в период с < дата > по сегодняшний день (момент ознакомления с требованием);

- табель учета рабочего времени в период с < дата > по сегодняшний день (момент ознакомления с требованием);

- документы о начислении заработной платы сотрудникам в период с < дата > по сегодняшний день (момент ознакомления с требованием);

- начисление и перечисление страховых взносов в период с < дата > по сегодняшний день (момент ознакомления с требованием);

По состоянию на < дата > ответы на запросы в СОСП по РБ ГМУ ФССП России не представлены.

< дата > судебным приставом – исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России Р.Е.С.. составлен протокол ...-АП в отношении Администрации СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РБ Главного межрегионального управления ФССП России М.Д.А.. ... от < дата > юридическое лицо – Администрация СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В обжалуемом постановлении подробно приведено событие административного правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется ФИО1 Сейтяковский сельсовет МР ... РБ при этом права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены.

Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявления правонарушения, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все необходимые сведения в них отражены, они согласуются между собой и фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств имеющих значение для правильного разрешения дела.

Одним из обстоятельств подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренным данной статьей в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ - является законность требования, имея ввиду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом, в переделах его компетенций, содержащих характеристику допущенных нарушений и требования об устранении нарушений законодательств, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, требование следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, без нарушения правил проверяемого органа и не отменено в установленном действующем законодательством порядке, не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении требование органов, осуществляющих исполнительное производство, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие требования, подлежат административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и вина заявителя подтверждаются материалами дела, а именно:

- требованием от < дата > (л.д.13);

- протоколом по делу об административном правонарушении ...-АП от < дата > (л.д.31);

- постановлением по делу об административном правонарушении от < дата > (л.д.41) и иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, отвечают требованиям допустимости и достоверности

Доводы, изложенные в жалобе заявителя, влекущими, по его мнению, отмену постановления судьей приняты во внимание быть не могут и расцениваются, как избранный способ уйти от ответственности, поскольку опровергаются материалами дела, доказательствами, исследованными в их совокупности в судебном заседании.

Так, каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица в исходе дела, а также оговора Администрации СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ и оказания на него давления при процедуре составления протокола об административном правонарушении, а также иных материалов дела не имеется, заявителем жалобы они суду также не предоставлены.

Не доверять должностному лицу у суда оснований нет, поскольку, внеслужебных отношений между должностным лицом и юридическим лицом, которым предоставлено право государственного надзора и контроля не установлено, личных неприязненных отношений нет, поэтому законные действия должностных лиц по пресечению совершенного административного правонарушения не могут рассматриваться как их личная заинтересованность в исходе рассмотрения дела.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Действия Администрации СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку они, в нарушение законодательства об исполнительном производстве не выполнили законных требований судебного пристава-исполнителя.

Доводы жалобы о предпринятых мерах, направленных на выполнение требования судебного пристава-исполнителя, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к полному исполнению требования в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Исполнительное производство не прекращено.

Срок, указанный в требовании судебного пристава-исполнителя является разумным, поскольку, как указано выше одним из принципов исполнительного производства в силу п.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий. При невозможности исполнения в установленные сроки требования должностного лица Администрация СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ имело возможность обратиться с ходатайством о продлении срока представления документов. Доказательств того, что заявитель обращался в УФССП с ходатайством о продлении срока представления истребуемых документов, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А :

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления федеральной службы судебных приставов Р. М.Д.А. ... от < дата > в отношении Администрация СП Сейтяковский сельсовет МР ... РБ по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Шакирьянова