Решение № 2-1986/2024 2-1986/2024~М-1864/2024 М-1864/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-1986/2024

Дело № 2-1986/2024

УИД 68RS0004-01-2024-003120-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 /по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на праве аренды ему был предоставлен земельный участок с КН <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды был увеличен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании перечисленных документов он обратился за выдачей разрешения на строительство, которое было выдано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ он /истец/ приступил к строительству жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского района Тамбовской области с ним был заключен на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № вышеуказанного земельного участка.

На момент истечения срока договора аренды земельного участка строительство дома велось, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован только объект незавершенного строительства жилого дома.

В связи с истечением срока действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Тамбовского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, однако ему было отказано, поскольку данный участок предоставлялся ему в аренду для завершения строительства на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ему начисляется плата за фактическое пользование земельным участком.

Считает отказ в заключении договора аренды не основанным на нормах действующего земельного законодательства и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Для завершения строительства и подготовки документации для ввода объекта в эксплуатацию, просит обязать ответчика заключить с ним без проведения торгов договор аренды земельного участка сроком на три года.

В судебное заседание истец не явился, о времени и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что на спорном земельном участке располагается объект незавершенного строительства, который зарегистрирован в установленном законом порядке. Не отрицает, что истец использовал свое право на заключение договора аренды для завершения строительства жилого дома, но не завершил строительство по финансовым причинам. Объект большой степени готовности, возведен без нарушений закона, с соблюдением всех норм и правил, срок разрешения на строительство еще не истек. Просит обязать заключить договор на новый срок для завершения строительства.

Ответчик извещен судом надлежаще и заблаговременно о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился; об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из положений п. 1 ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 22 ЗК РФ установлено. что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно абз. 1 ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 10, 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства; земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, согласно которому предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 3914-3917 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), который дополнен статьей 239 1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

По смыслу приведенных норм, предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Земельным кодексом РФ установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39 11).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв. м, по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией <адрес> заключен договор N 3 аренды земельного участка на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с КН <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности истца на объект незавершенного строительства степенью готовности 18%, площадью 113,8 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией <адрес> заключен договор N 34 аренды земельного участка без проведения торгов.

По условиям заключенного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м. Срок аренды участка установлен договором с 07.06.2017г. по 06.06.2020г. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды.

Судом также установлено, что ответчик не воспользовался своим правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект, как то установлено подпунктом 2 пункта 5 статьи 396 ЗК РФ.

Истец до настоящего времени пользуется земельным участком, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенного строительства; вносит плату за фактическое пользование земельным участком.

С учетом нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности истцу, и отсутствия судебного акта об изъятии этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что объект незавершенного строительства создавался истцом правомерно, при наличии необходимой разрешительной документации на его строительство, в период действия договора аренды; право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано истцом в установленном законом порядке; срок действия разрешения на строительство не завершен. При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства.

Доказательств, опровергающих выводы суда по обстоятельствам дела, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199, ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Тамбовского муниципального округа <адрес> /ИНН <данные изъяты>/ заключить с ФИО2 договор аренды без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для завершения строительства, сроком на три года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2024 года.

Судья Сошникова Н.Н.