Постановление № 5-115/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-115/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень 28 апреля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В., по адресу: <...>, кабинет №, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ИП ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, с высшим образованием, не замужней, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2020 года около 11 часов 40 минут ИП ФИО1 в нарушение пункта п. 1 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, а также требования п.п. 8.4, 8.5 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П «О введении режима повышенной готовности» (ред. 15.04.2020 № 193-п), осуществляла предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 и старший инспектор по ОП отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> БКВ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало. Кроме того, в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой ИП ФИО1 на рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие согласна. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П» (ред. 15.04.2020 № 193-п) с 28.03.2020 г. по 30.04.2020 г. в Тюменской области приостановлена деятельность индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги (п. 8.4), а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в Тюменской области (п. 8.5).

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 апреля 2020 года около 11 часов 40 минут ИП ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, однако в реестре работающих предпринимателей Тюменской области ИП ФИО1 не значится, то есть не является индивидуальным предпринимателем, деятельность которой относится к исключениям из правил, перечисленных в Постановлении Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (ред. 15.04.2020 № 193-п).

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: рапортом заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по <данные изъяты> НИВ, согласно которого 17 апреля 2020 г. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <данные изъяты>, при выяснении обстоятельств законности пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, установлено, что ИП ФИО1, в нарушении п. 8.5 постановления Правительства Тюменской области № 120-п от 17.03.2020 осуществляла деятельность по оказанию услуг иностранным гражданам (л.м.14), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.м.2), выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 6-8), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения об основном виде деятельности, в котором указана основная и дополнительные виде деятельности (л.м. 9), договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 11), скриншотом сведений из единого реестра работающих предприятий, согласно которого в едином реестре работающих предпринимателей Тюменской области ИП ФИО1 не значится (л.м. 10).

Из объяснений ФИО1 от 17.04.2020 года следует, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <адрес> г. Основной вид её деятельности заключается в оказании услуг населению по подготовке документов для сдачи в УВМ УМВД России по <данные изъяты> с целью получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ. Ей известно, что с конца марта 2020 г. и по настоящее время в г. Тюмени и Тюменской области введен режим повышенной готовности в виду распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем деятельность большинства организаций приостановлена. Однако 17.04.2020 г. в обеденное время она пришла в офис для передачи пакета документов клиенту Ф.И. так как последняя планировала сдать их в УВМ УМВД России по <данные изъяты>. Указанные документы клиент ей сдала еще до введения режима повышенной готовности. Считает себя виновной в виду несоблюдения требований режима повышенной готовности, в содеянном раскаивается (л.м. 3).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется.

Представленными доказательствами подтверждается, что осуществляя предпринимательскую деятельность 17 апреля 2020 г., по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 осознавала, что допускает нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, следовательно, действовала с прямым умыслом.

При составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 обстоятельства изложенные в протоколе, не оспаривала.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку она своими действиями нарушила требования п. 1 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, п.п. 8.4, 8.5 постановления Правительства Тюменской области 17.03.2020 г. № 120-П «О введении режима повышенной готовности» (ред. 15.04.2020 № 193-п).

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 судья признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание своей вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей по делу не установлено.

Совершённое правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к запретительным нормам права.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ИП ФИО1, характер и обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое, по мнению суда, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения ей новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественном месте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.31, ст.29.5-29.7, ст.29.10 КоАПРФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать) тысяч рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тюменской области (УМВД России по г.Тюмени); ИНН получателя платежа 7203220244; КПП 720301001; ОКТМО 71701000; номер счета получателя платежа 40101810965770510005; наименование банка ГРКЦ России по Тюменской области; БИК 047102001; КБК 18811601201019000140 (административный штраф); идентификатор №

Копию квитанции об уплате штрафа представить в суд.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья (подпись) Л.В. Ховренкова