Решение № 2-392/2018 2-392/2018 ~ М-326/2018 М-326/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-392/2018

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 июля 2018 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Седова Д.В.,

представителя ответчика МУП Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» ФИО1, действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Егоровой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» об обязании устранить нарушения водного законодательства,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» об обязании устранить нарушения водного законодательства.

В обоснование иска прокурор указывает, что проверкой установлено, что МУП «Окуловский водоканал» на скважинах: №, расположенной в д.<адрес>; №, расположенной в д<адрес><адрес>; №, расположенной в д.<адрес>; №, расположенной в д.<адрес>; №, расположенной на <адрес>; №П-4, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>, не установлены приборы учета воды. При этом, с отделом водных ресурсов по <адрес><адрес> расчетный способ в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объема забранной воды не согласован. Отсутствие учета объема забранной воды препятствует своевременному выявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработке и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, оценке эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, информационному обеспечению управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Седов Д.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – МУП Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» ФИО1 пояснила, что в отношении МУП «Окуловский водоканал» введена процедура наблюдения, поэтому в настоящее время невозможно решить вопрос относительно организации в установленном законом порядке учета объема забора (изъятия) воды на скважинах, которые использует водоканал.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно представленным в материалы дела лицензии на право пользования недрами, таким объектом в данном случае является участок недр – горного отвода (ЗСО- 1 пояса). В силу ст. 8 ВК РФ такой объект является собственностью Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ВК РФ водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом, которое в силу ч. 3 ст. 9 ВК РФ приобретается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статья 10.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" устанавливает основания возникновения права пользования участками недр. К таким основаниям, в частности, относится решение комиссии, созданной федеральным органом управления государственным фондом недр о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

На основании лицензии № ВЭ МУП Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» предоставлено право добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения на участке недр, расположенном в <адрес>, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании лицензии № ВЭ МУП Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» предоставлено право добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения на участке недр, расположенном в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании лицензии № ВЭ МУП Окуловского муниципального района «Окуловский водоканал» предоставлено право добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения на участке недр, расположенном в д.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Водный кодекс Российской Федерации возлагает на собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов обязанность вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (п. 5 ч. 2 ст. 39 ВК РФ).

Статьей 22 Закона РФ "О недрах" установлены обязанности пользователя недр по обеспечению соблюдения требований законодательства; представлению геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики; соблюдению утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; выполнению условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 205 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.

В соответствии с Порядком обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, обработку и регистрацию результатов таких измерений.

Измерение объемов забора (изъятия) воды осуществляется на каждом водозаборе установкой на водозаборных сооружениях средств измерения расходов воды. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных сооружений.

По согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью других методов.

В соответствии с п. 9 Лицензии, выданной МУП «Окуловский водоканал», учет воды, отбираемой из водоносного горизонта должен производиться по водомерам и регистрироваться в журнале водоотбора. Недропользователь обязан до ДД.ММ.ГГГГ установить водоизмерительную аппаратуру на устье всех скважин. До установки водомеров учет производится косвенным методом по производительности и времени работы насосов.

Из вышеизложенного следует, что в данном случае обязанность по установке оборудования для учета забора воды на скважинах возложена на недропользователя.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что на скважинах: №, расположенной в д.<адрес>; №, расположенной в <адрес><адрес>; №, расположенной в д.<адрес>; №, расположенной в д.<адрес>; №, расположенной на <адрес>; №П-4, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>, не установлены приборы учета воды.

Следовательно, заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, с учетом заявленных требований, объема необходимых для производства работ, характера и степени выполнения обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий и сроков, необходимых для его исполнения, а также финансовых возможностей ответчика, суд полагает необходимым определить указанный срок исполнения решения суда равным 7 месяцам с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать МУП «Окуловский водоканал» в течение семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать в установленном законом порядке учет объема забора (изъятия) воды на скважинах: №, расположенной в д. <адрес>; №, расположенной в д<адрес><адрес>; №, расположенной в д. <адрес>; №, расположенной в д.<адрес>; №, расположенной на <адрес>; №П-4, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>; №, расположенной на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Петров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Петров