Решение № 2-1067/2018 2-1067/2018 ~ М-665/2018 М-665/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1067/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Урбана Р.Г.,

при секретаре - Баленко Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на самовольно возведённое строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на самовольно возведённое строение, ссылаясь на то обстоятельство, что истцу принадлежит земельный участок и расположенный на нём жилой дом по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес>, на основании договора купли - продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 463 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок зарегистрировано истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент приобретения на указанном выше земельном участке располагалось строение литер «А, А1», общей площадью 83,3 кв.м., в том числе жилой 39,3 кв.м., также к жилому дому литер «А, А1» был пристроен коридор литер «al», являвшийся объектом незавершенного строительства.

В период времени с 2010 по 2016 годы в целях улучшения условий для проживания истцом произведена перепланировка жилого помещения литер «А, А1» и переустройство коридора литер «а1», а именно:

в литере «А»: в помещении № (коридор) дверной проём со стороны левой межи закрыт, оборудован оконный проём в сторону тыльной межи; в помещении № (ванная) дополнительно установлен унитаз, помещение из ванной комнаты переоборудовано в совмещенный санузел;

в литере «А1»: помещение № было разделено на три помещения: № - кухня, в которой установлены АОГВ, 4ГП, мойка, оборудованы внутренние сети водопровода и канализации, № - шкаф встроенный и помещение № - душевая, в которой установлена душевая кабинка, оборудованы внутренние сети водопровода и канализации; помещение № (ныне №) было переоборудовано из столовой в жилую комнату; в помещении № (ныне№) установлен отопительно-варочный очаг, а также в глухой наружной стене со стороныправой межи оборудован оконный проём;

в литере «al»: со стороны левой межи оборудован дверной проём с дверным заполнениемвходной, со стороны тыльной межи оборудован оконный проём, демонтирована перегородка протяженностью 1,19 м. и шириной 0,1 м., что повлекло увеличениеплощади помещения с 9,4 кв.м. до 9,5 кв.м.

В результате произведенной перепланировки и неучтенной ранее площади коридора литер «al» общая площадь жилого помещения литер «А, Al, al» стала составлять 91,3кв.м.

В 2017 году истцом, без разрешительных документов было окончено возведение жилого дома литер «И» общей площадью 43,0 кв.м., в том числе жилой - 27,1 кв.м., состоящее из: помещения № - кухни; помещений №№, 3 - жилых комнат; помещения № - санузла.

В ноябре 2017 года ФИО1 обратилась в Управление по архитектуре и градостроительству<адрес>, где ей были выданы уведомления№, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на вводжилых домов литер «A, Al, al» и литер «И» в эксплуатацию. Причиной отказа явилосьотсутствие разрешенияна строительство объекта.

Истец просила суд сохранить жилой дом литер «А, А1, а1», расположенный по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом литер «А, Al, al» общей площадью 91,3 кв.м., в том числе жилой 51,7 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес>, признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на самовольновозведенный жилой дом литер «И» общей площадью 43,0 кв.м., в том числе жилой27,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Боженко, 90.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведённых выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок и расположенный на нём жилой дом по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес>, на основании договора купли - продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 463 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок зарегистрировано истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент приобретения на указанном выше земельном участке располагалось строение литер «А, А1», общей площадью 83,3 кв.м., в том числе жилой 39,3 кв.м., также к жилому дому литер «А, А1» был пристроен коридор литер «al», являвшийся объектом незавершенного строительства.

В период времени с 2010 по 2016 годы в целях улучшения условий для проживания истцом произведена перепланировка жилого помещения литер «А, А1» и переустройство коридора литер «а1», а именно:

в литере «А»: в помещении № (коридор) дверной проём со стороны левой межи закрыт, оборудован оконный проём в сторону тыльной межи; в помещении № (ванная) дополнительно установлен унитаз, помещение из ванной комнаты переоборудовано в совмещенный санузел;

в литере «А1»: помещение № было разделено на три помещения: № - кухня, в которой установлены АОГВ, 4ГП, мойка, оборудованы внутренние сети водопровода и канализации, № - шкаф встроенный и помещение № - душевая, в которой установлена душевая кабинка, оборудованы внутренние сети водопровода и канализации; помещение № (ныне №) было переоборудовано из столовой в жилую комнату; в помещении № (ныне№) установлен отопительно-варочный очаг, а также в глухой наружной стене со стороныправой межи оборудован оконный проём;

в литере «al»: со стороны левой межи оборудован дверной проём с дверным заполнениемвходной, со стороны тыльной межи оборудован оконный проём, демонтирована перегородка протяженностью 1,19 м. и шириной 0,1 м., что повлекло увеличениеплощади помещения с 9,4 кв.м. до 9,5 кв.м.

В результате произведенной перепланировки и неучтенной ранее площади коридора литер «al» общая площадь жилого помещения литер «А, Al, al» стала составлять 91,3кв.м.

В 2017 году истцом, без разрешительных документов было окончено возведение жилого дома литер «И» общей площадью 43,0 кв.м., в том числе жилой - 27,1 кв.м., состоящее из:

помещения № - кухни;

помещений №№, 3 - жилых комнат;

помещения № - санузла.

В ноябре 2017 года ФИО1 обратилась в Управление по архитектуре и градостроительству<адрес>, где ей были выданы уведомления№, 1591 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на вводжилых домов литер «A, Al, al» и литер «И» в эксплуатацию.

В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома литер «A, Al, al» и литер «И», расположенные по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес>, используются по назначению, их конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, расположение на земельном участке- жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Жилые дома литер «A, Al, al» и литер «И» соответствуют параметрам, установленным документацией, правилам землепользования и застройки.

Согласно экспертному заключению, условия проживания в жилых домах литер «A, Al, al» и литер «И», расположенных по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес><адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым сохранить жилой дом литер «А, А1, а1», расположенный по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом литер «А, Al, al» общей площадью 91,3 кв.м., в том числе жилой 51,7 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на самовольновозведенный жилой дом литер «И» общей площадью 43,0 кв.м., в том числе жилой27,1 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом литер «А, А1, а1», расположенный по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом литер «А, Al, al» общей площадью 91,3 кв.м., в том числе жилой 51,7 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на самовольновозведённый жилой дом литер «И» общей площадью 43,0 кв.м., в том числе жилой 27,1 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Батайск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: