Решение № 11-121/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 11-121/2025

11-121/2025 судья Кузнецова А.В.


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 17 апреля 2025 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июня 2024 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 3 февраля 2025 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июня 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Александровского городского суда от 3 февраля 2025 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит принятые по делу акты изменить, снизив размер штрафа до 200 000 рублей.

Указывает, что ранее подавал в Ространснадзор ходатайство о восстановлении срока на оплату штрафа в размере 50%, на которое ответа не получил.

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 извещен заказным письмом с уведомлением (л.д. 83-84), защитник Бурдина Ю.А. телефонограммой (л.д. 82). В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 КоАП РФ.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В постановлении (л.д. 16) указано, что ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 2 мая 2024 г. в 08:51:05 на 8 км 508 м автодороги «Струнино - Площево» в Александровском районе Владимирской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 56141 БЕЗ МОДЕЛИ МАЗ, государственный регистрационный знак ****, собственником которого является ФИО1, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее – Правила № 2060), осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 21214 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 12,91% (0,710 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,210 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5,500 т на ось, на 60,80% (3,648 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,648 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС», свидетельство о поверке № С-ВЮ/18-08-2023/271586309 действительно до 17 августа 2024 г.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, по настоящему делу сторона защиты обязана представить доказательства своей невиновности.

Приложением № 2 к Правилам № 2060 определены допустимые нагрузки на оси, в том числе для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку: 6, 10 или 11,5 тонн на ось.

При этом в отношении дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку в 6 тонн на ось, имеется примечание: «<***> В случае установления владельцем автомобильной дороги соответствующих дорожных знаков и размещения на его официальном сайте информации о допустимой для автомобильной дороги осевой нагрузке транспортного средства».

Сторона защиты, не оспаривая принадлежность ФИО1 названного автомобиля, в жалобе в городской суд указывала на предположение о некорректности измерения весовых параметров автомобиля.

Указанные доводы проверены судьей городского суда с истребованием соответствующих сведений у собственника автомобильной дороги и АПВГК, и обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с указанными выводами нет. В жалобе в областной суд ФИО1 несогласия с результатами измерений не выражает.

Обязанности собственника автомобильной дороги при введении ограничений нагрузки 6 т на ось исполнены (л.д. 85-87).

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ верно.

Санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусматривалось назначение наказания в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 400 000 рублей, которое и назначено ФИО1

Сведений о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, при которых наказание может быть снижено в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ни в районный, ни в областной суд не представлено.

В жалобе указывается, что ФИО1 обратился в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с заявлением о восстановлении срока на оплату штрафа в размере 50 %, но ответа на него не получил.

Этот довод не является основанием для отмены или изменения постановления, т.к. вопрос о восстановлении срока на оплату штрафа в размере 50% подлежит разрешению не в порядке гл. 30 КоАП РФ о рассмотрении жалоб на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, а в соответствии с гл. 31-32 КоАП РФ - в порядке исполнения таких постановлений и в рамках рассмотрения настоящей жалобы рассмотрению не подлежит.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Постановление и решение являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены или изменения нет.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июня 2024 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 3 февраля 2025 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин