Решение № 2-1740/2017 2-1740/2017~М-1577/2017 М-1577/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1740/2017

Дело № .....


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе

председательствующего судьи Горбовой Е. А.,

при секретаре Михайловской Т. Д.,

с участием прокурора Логинова Б. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, ссылаясь при этом на то, что на основании постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче общежития ЗАО завод Юговостоксантехмонтаж» в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «ВЖКК» и в соответствии с актом (накладной) № ..... приемки-передачи основных средств по форме ......... общежитие по адресу: <адрес>, передано на баланс МКП «ВЖКК» ДД.ММ.ГГГГ и является муниципальной собственностью. До ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находился на балансе ЗАО завод «Юговостоксантехмонтаж» и являлся общежитием.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) в общежитии по адресу: <адрес>, значится зарегистрированным ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что ФИО1 был зарегистрирован в общежитии на основании ордера № ....., выданного на жилое помещение на основании протокола профкома и администрации ЗАО завод «Юговостоксантехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 проживал в общежитии с конца ДД.ММ.ГГГГ по конец ДД.ММ.ГГГГ года, после чего выехал из общежития в неизвестном направлении, забрав принадлежащие ему личные вещи и более в общежитии не появлялся, с требованиями о вселении не обращался.

Истец указывает, что ответчик не использует предоставленное ему для постоянного проживания жилое помещение около 16 лет, оплату за проживание не вносит, то есть обязанности по договору найма не исполняет. Действия ответчика, самостоятельно и добровольно покинувшего предоставленное ему для проживания жилое помещение, свидетельствуют о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства. На основании представленных бухгалтерией сведений ФИО1 нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждается фактом отсутствия открытия лицевого света на ответчика и отсутствием сведений об оплате.

Истец считает, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, и наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом его в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Администрация городского округа город Воронеж просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Воронеж, а также третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенностям ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени слушания дела в порядке ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, возражений по существу предъявленного иска суду не представил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании считает, что исковые требования администрации городского округа город Воронеж подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу, надлежащим образом извещенного о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца и третьего лица, третье лицо, прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании протокола профкома и администрации ЗАО завод «Юговостоксантехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работавшему в ОАО СТН изолировщиком выдан ордер № ..... на предоставление койко-места в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л. д. 42).

Согласно выписке из домовой книги на общежитие по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирован в указанном общежитии ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10).

Из материалов дела следует, что на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение <адрес> находился на балансе ЗАО завод «Юговостоксантехмонтаж» и являлся общежитием.

В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Статьей 2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ..... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливалось, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче общежития ЗАО завод Юговостоксантехмонтаж» в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «ВЖКК» и в соответствии с актом (накладной) № ..... приемки-передачи основных средств по форме ......... общежитие по адресу: <адрес>, передано на баланс МКП «ВЖКК» ДД.ММ.ГГГГ и является муниципальной собственностью (л. <...>).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (в редакции от 01.07.2017) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К обязанностям нанимателя жилого помещения в соответствии со ст. 67 ЖК РФ относится обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно выданной бухгалтерией ЖЭУ МКП «ВЖКК» справке гражданин ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>), заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилась (л. д. 7).

В деле имеется акт, составленный старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК» ФИО4 и жильцами комнат № ..... и № ..... общежития, расположенного в <адрес>, согласно которому ФИО1 жилой площади в общежитии не имеет, мебель и постельные принадлежности не получал, личных вещей ФИО1 в общежитии не имеется, оплата за жилье и коммунальные услуги не производится, место нахождения ФИО1 не известно (л. д. 11).

В деле имеется копия заявления о выдаче (замене) паспорта формы № .....П, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдавался паспорт гражданина РФ. Место жительства указан адрес: <адрес> (общежитие) (л. д. 40).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО3 суду пояснил, что он постоянно проживает в общежитии, расположенном в <адрес>. Вселился в общежитие он в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с работой в «.........». Сначала ему было предоставлено койко-место в комнате № ....., в которой он жил примерно до ДД.ММ.ГГГГ, а затем переселился в комнату № ....., в которой проживал ФИО5 Вскоре после вселения ФИО3 в комнату № ..... ФИО5 уволился и уехал к себе в деревню. С того времени ФИО3 проживает в указанной комнате один. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стало известно, что в комнате № ..... зарегистрирован ФИО1, с которым ФИО3 не знаком и никогда его не видел. Никаких требований о вселении ФИО1 никогда не предъявлял.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6 пояснил, что проживает в общежитии, расположенном в <адрес> непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате № ...... Свидетель был знаком с ФИО1, работал с ним в одной организации. У ФИО1 была семья, он прописался в общежитии, но жил очень мало. Сначала ФИО1 проживал с ФИО6 в комнате № ....., затем ушел, свидетель не знает куда. С того времени ФИО1 в общежитии больше не проживал, на работе с ним ФИО6 не встречался.

ФИО6 также пояснил, что ФИО3 является его соседом, проживает в комнате № ..... примерно с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ФИО3 в комнате сначала проживал ФИО5, но вскоре он уволился с работы и уехал, затем в комнате вместе с ФИО3 стал жить какой-то Володя, фамилию свидетель не знает, но знает, что он вскоре умер.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии, расположенном в <адрес>, в комнате № ...... Знакома с ФИО1, который до конца ДД.ММ.ГГГГ проживал в комнате с ФИО6 напротив её комнаты. ФИО1 злоупотреблял спиртными напитками, воровал посуду на общей кухне, а затем он пропал и больше в общежитии не появлялся. ФИО7 пояснила, что ФИО3 проживает в комнате № ...... Свидетель не помнит, как звали соседа ФИО3, но помнит, что жил он с ФИО3 недолго, его положили в психбольницу, после стало известно, что он умер.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 суду поясни, что он проживает в общежитии, расположенном в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, сначала жил на .........м этаже, последние 20 лет живет в комнате № ...... С ФИО1 свидетель был знаком, ФИО1 проживал в комнате № ....., но недолго. С ФИО3 свидетель знаком с момента вселения, сейчас проживает в комнате № ..... один, лет 10 назад в комнате с ФИО3 проживал ФИО5.

Таким образом, показаниями допрошенных в ходе рассмотрения настоящего дела свидетелей подтверждается факт длительного отсутствия ответчика в жилом помещении в связи с выездом его в другое постоянное место жительства. Фактически ответчик в предоставленном ему жилом помещении не проживает, уведомления о временном отъезде не подавал, как и не подавал заявления о приостановке начислений в связи с временным его непроживанием. Каких-либо препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, в судебном заседании не установлено. Обязанность по оплате расходов, вытекающих из договора найма жилого помещения, ответчиком не выполняется.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 утратил право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, с момента фактического выезда из общежития и невыполнения своих обязательств по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг более 6 месяцев, в связи с чем исковые требования администрации городского округа город Воронеж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением в <адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета из <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятие решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горбова Е. А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.