Решение № 2А-2357/2018 2А-2357/2018~М-2495/2018 М-2495/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2А-2357/2018

Дело № 2а-2357/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

В обоснование административного иска указано, что 30 июня 2017 года ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ Тюрьма г. Минусинск ГУФСИН РФ по Пермскому краю, где отбывал наказание виде лишения свободы по приговорам Златоустовского городского суда Челябинской области от 06.12.2004 г., от 14.07.2005 г., от 17.01.2006 г., приговору Пермского областного суда от 18.10.2006 г., приговору Соликамского городского суда Пермского края от 25.09.2007 г. Постановлением исправительной колонии от 15.09.2007 г. признан злостным нарушителем установленного порядка. Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 28.06.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. <данные изъяты> КоАП РФ, имеет отрицательную характеристику. С целью предупреждения и пресечения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом отрицательной характеристики, в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ, просит установить поднадзорному лицу ФИО1 до окончания срока административного надзора, административные ограничение в виде: запрещения выезда за пределы города Златоуста Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения баров, ресторанов, ночных клубов,;запрещения посещения мест реализации спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца ОМВД РФ по ЗГО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении указал, что с требовании административного истца согласен, просит в рассмотреть дело без его участия. (л.д.41)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, путем осуществления в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом его поведения и образа жизни.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Соликамского городского суда Пермского края от 25.09.2007 г. за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 306 УК РФ, с присоединением к назначенному наказанию неотбытой части наказания по предыдущим приговорам. (л.д.17)

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 28 июня 2017 г. в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 3 лет.

Указанным решением суда, в отношении ФИО1 на срок административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д.26-27)

Решение суда вступило в законную силу 09 июля 2017 г.

12 октября 2017 г. ФИО1 поставлен на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. (л.д.27 оборот)

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые: постановлением от 27.10.2017 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»; постановлениями от 24.11.2017 г., 27.04.2018 г., 25.05.2018 г., 29.06.2018 г., 17.09.2018 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния»; постановлением от 01.07.2018 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждаются копией регистрационного листа поднадзорного лица (л.д.37), согласно которому ФИО1 не являлся на регистрацию 27.10.2017 г., 24.11.2017 г., 30.03.2018 г., 27.04.2018 г., 25.05.2018 г., 29.06.2018 г., 27.07.2018 г., 31.08.2018 г., протоколом об административном правонарушении от 01.01.2017 г. (л.д.35), а также копиями постановлений по делу об административном правонарушении. (л.д.35 оборот, л.д.36), справкой на физическое лицо (л.д.31).

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП «Горный», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющий адреса регистрации, проживающий по адресу: <адрес> характеризуется отрицательно. Места работы не имеет, проживет с родителями, находится на их иждивении, злоупотребляет спиртными напитками. Родителями и соседями характеризуется отрицательно. По характеру вспыльчивый, не уравновешенный, агрессивный. Ведет аморальный, асоциальный образ жизни, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. (л.д.37 оборот)

С учетом изложенного, представленного отрицательного характеризующего материала в отношении ФИО1, его поведения и образ жизни после постановки на учет в органе внутренних дел, суд полагает необходимым усилить контроль за его поведением и на основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. дополнить административные ограничения, установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от 28 июня 2017 года в отношении ФИО1 на срок административного надзора административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Устанавливая в качестве дополнительного административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к выводу, что при осуществлении надзора под такими мероприятиями следует понимать: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Устанавливая в качестве дополнительного административное ограничение в виде запрещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд приходит к выводу, что при осуществлении надзора под такими местами общественного питания следует понимать в том числе бары, рестораны, ночные клубы и иные подобные заведения.

По смыслу п.4 ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы определенной территории, суд полагает ограничить право ФИО1 на свободное перемещение пределами города Златоуста Челябинской области.

Решением суда от 28 июня 2017 года ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 1 раз месяц. С учетом представленного отрицательного характеризующего материала на ФИО1, суд по требованию административного истца полагает возможным установить количество явок ФИО1 на регистрацию на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 2 раза в месяц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от 28 июня 2017 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы города Златоуста Челябинской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г.Свиридова