Решение № 2А-2-623/2021 2А-2-623/2021~М-2-613/2021 М-2-613/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2-623/2021

11RS0002-02-2021-000652-23


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

05 июля 2021 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при помощнике судьи Абуталиевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и.о. прокурора г.Воркуты о признании информации, находящейся в информационно – телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора г. Воркуты обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу https://asx-diploma24.com, запрещенной для распространения в Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Воркуты проведена проверка исполнения требований законодательства об ограничении доступа в сети «Интернет» к информации, запрещенной к распространению. Проведенной прокуратурой г. Воркуты проверкой установлено, что на Интернет – ресурсе: «https:// asx-diploma24.com» содержит информацию, носящая, противоправный характер, об изготовлении и продаже документов об образовании. Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет пользователь. Однако правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использование документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность. Таким образом, размещенную информацию в сети «Интернет» на сайте «https:// asx-diploma24.com», необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: https:// asx-diploma24.com.

И.о. прокурора г. Воркуты, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Коми, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, представителя не направили.

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица, указал, что просит удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 КонституцииРоссийской Федерации и ч. 1 ст. 9Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционном строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в сети «Интернет» по адресу: https:// asx-diploma24.com в свободном доступе размещена информация о покупках на заказ дипломов, аттестатов о высшем и среднем специальном образовании. Насайтеразмещена форма заказа любого диплома, информация о ценах документов, сведения о контактных данных представителей компании, предоставляющей данные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст.ст. 9, 10 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелецсайтав сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем емусайтеинформацию о своем наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст. 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы насайтев сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 6 ст. 10Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗзапрещенораспространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 3, 4 ст. 60Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, государственную итоговую аттестацию выдаются документы об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ч. 8 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ, уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст.60Федерального закона № 273-ФЗ).

Статьей327УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверений или иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях их использования либо сбыт таких документов, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статьей324УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей19.23 КодексаРФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Из анализа информации, представленной на исследуемом интернет-ресурсе, следует, что на данной странице пропагандируется информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа ксайтамв сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтовв сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтыв сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено».

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, указывающей на возможность приобретения дипломов различных вузов, способствует совершениюзапрещенныхзаконом деяний, формирует уверенность в правильности такого поведения, что влечет за собой нарушение публичных интересов Российской Федерации, кроме того указанная информация может создать негативные условия получения обучающимися образования и нарушить основные права и интересы несовершеннолетних, а также может повлечь нарушения прав граждан на получение качественного обслуживания.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Соответственно, распространение такой информации на интернет –сайте https:// asx-diploma24.com,в силу закона не допустимо.

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, вход насайтсвободный, предварительной регистрации и пароля не требует.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайтаРоскомнадзора.

Согласно общедоступным сведениям ссайтаФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, информация о владельце вышеуказанногосайтаотсутствует, в связи, с чем привлечь владельцасайтак участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком Интернет –сайтезапрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространение которой распространение которой в Российской Федерациизапрещено, влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресовсайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

С учётом изложенного, административное исковое заявление и.о. прокурора г.Воркуты, подлежит удовлетворению.

Решение суда в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАСРФ подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https:// asx-diploma24.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в целях немедленного исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Коми (Адрес обезличен) для включения сайта https:// asx-diploma24.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Председательствующий И.А. Щипанов