Постановление № 5-50/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № 5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2018 года с. Раевский РБ

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Крымский муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным производством, возбужденным в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Крымский муниципального района Альшеевский Республики Башкортостан по ст. 6.5 КоАП РФ по тем основаниям, что в ходе плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ СОШ с. Крымский МР Альшеевский район РБ обнаружены нарушения обязательных требований гигиенических нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». А именно, исследованный образец воды питьевой централизованного водоснабжения по показателю «Жесткость» (допустимая величина уровня жесткости воды 10, а по результатам испытания 31,8, значение показателя жесткости превышает нормативное значение), не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями)», что является нарушением п. 8.3 СанПиН 2.4.22821-10 «Санитано-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Выявлено превышение санитарных норм. Избыточное количество железа приводит к неблагоприятному воздействию на кожу, влияет на морфологический состав крови, может быть причиной возникновения аллергических реакций, а также способствует накоплению осадка в системе водоподведения.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

Директор в МБОУ СОШ с. Крымский МР Альшеевский район РБ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала частично. Пояснила, что забор воды производился из крана технического водоснабжения, они уже обратились в Управление Роспотребнадзора для проведения повторного исследования. В настоящее время в школе водой не пользуются, имеется привозная вода из родника.

Представитель МКУ Отдел образования Администрации муниципального района Альшеевский район РБ ФИО2 – в судебном заседании пояснила, что вода взята была из крана с технической водой и в настоящее время имеется обращение в Управление Роспотребнадзора о повторной проверке воды в пищеблоке школы. На питьевой воде в школе имеется фильтр.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав представителя правонарушителя, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что как следует из свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения – юридическое лицо имеет наименование Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Крымский муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

В ходе плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ СОШ с. Крымский отобрана проба питьевой воды. Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в отобранной пробе воды превышают нормативное значение показатели жесткости. Величина допустимого уровня жесткости составляет 10, а фактическое значение 31,8. Что не соответствует обязательным требованиям гигиенических нормативов СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и указанное создает угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами.

Таким образом, МБОУ СОШ с. Крымский МР Альшеевский район РБ, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по осуществлению контроля за качеством воды и соответствие ее (воды) санитарным нормам и правилам; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБОУ СОШ с. Крымский МР Альшеевский район РБ об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов, о доведении качества питьевой воды в учреждении до гигиенических нормативов в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами; доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников, в связи с чем, в действиях юридического лица МБОУ СОШ с. Крымский МР Альшеевский район РБ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Довод директора в МБОУ СОШ с. Крымский МР Альшеевский район РБ ФИО1 о том, что забор воды производился из крана технического водоснабжения, суд находит несостоятельным, так как в протоколе лабораторных испытаний указано, что забор воды для испытаний произведен в водопроводном кране в пищеблоке, после фильтра.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При рассмотрении дела суд учитывает, признание вины представителя юридического лица как смягчающие обстоятельство по делу. Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Установлено, что в действиях МБОУ СОШ с. Крымский МР Альшеевский район РБ, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, за которое с учетом серьезности нарушений, необходимо признать Основную общеобразовательную школу села Крымский муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и поскольку иная мера административного наказания не сможет обеспечить достижения административного наказания, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления использования водопроводного крана в пищеблоке МБОУ СОШ с. Крымский МР Альшеевский район РБ, расположенном по адресу <адрес> сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Крымский муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из водопроводного крана в пищеблоке в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа села Крымский муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан расположенном по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Срок приостановления деятельности начинается с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов