Решение № 2А-353/2017 2А-353/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-353/2017

Дело № 2а–353

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.

секретаря судебного заседания Кадыровой А.Т.

с участием заместителя прокурора Шумихинского района Шарипова Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2017 года в г. Шумиха Курганской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд, с вышеуказанным административным иском указав, что ФИО1 судим <Дата> Ялуторовским городским судом Тюменской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ, с учетом постановления Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <Дата> к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, освобожден <Дата> по отбытию наказания; <Дата> Шумихинским районным судом Курганской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, освобожден <Дата> по отбытию наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, не работает. Совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Ранее осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Изменив требования, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до <Дата>, со следующими ограничениями: один раз в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с официальной работой, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 отсутствует, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что в настоящее время работает неофициально, полагает, что установление административного надзора возможно при наличии трех правонарушений.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд установил следующее.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. При этом согласно ч. 2 данной статьи за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Ялуторовского городского суда Тюменской области от <Дата>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <Дата> постановлено переквалифицировать действия ФИО1 на ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) и назначить ему наказание в соответствии с ч. 7 ст. 79, ст. 70 в виде лишения свободы на срок 6 лет 10 месяцев.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое судим ФИО1 по ч. 2 ст. 162 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 после отбытия наказания по приговору Ялуторовского городского суда Тюменской области от <Дата>, освобожден <Дата>, что подтверждается справкой № *** от <Дата>.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Ялуторовского городского суда Тюменской области от <Дата>, погашается <Дата>.

По решению Ишимского городского суда Тюменской области от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

<Дата> по приговору Шумихинского районного суда Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям ИЦ УВД Курганской области административный ответчик освобожден <Дата> по отбытию наказания.

В соответствии со ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 установленный решением Ишимского городского суда Тюменской области от <Дата>, прекращен с <Дата> на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек, таким образом, имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений. При этом судом учитывается, что административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора возможно только после совершения трех административных правонарушений не основаны на законе.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

С учетом срока погашения судимости, и установленных судом обстоятельств, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости до <Дата>.

При установлении ФИО1 административных ограничений судом учитывается следующее.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Исходя из целей и задач административного надзора, суд полагает возможным установить периодичность явки ФИО1 для регистрации в органы внутренних дел один раз в месяц.

Судом установлено, что по месту жительства ФИО1 характеризуется в целом удовлетворительно. Судим за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В связи с этим суд находит возможным, с учетом личности ФИО1, степени общественной опасности совершенного преступления, а также с учетом его поведения после отбытия наказания, исходя из целей административного надзора, таких как недопущение совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить ограничения связанные с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При этом судом учитывается, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его дальнейшей социальной адаптации.

Согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от <Дата> № *** ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***, с <Дата> по <Дата>. Из объяснений административного ответчика следует, что фактически он проживает по ***.

Учитывая, что административным истцом заявлены требования о запрете выезда поднадзорного лица за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, суд полагает возможным установить запрет выезда за пределы территории ***.

Кроме того, требования о запрете выезда без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно-го лица, в определенное время суток.

Учитывая, что Законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограни-чения при решении вопросов трудоустройства, каких-либо оснований видоизменять формулировку ограничения, предусмотренную федеральным законом, не имеется.

При таких обстоятельствах установление ограничения в виде запрещения пребы-вания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определённое время суток, подлежит установлению в не зависимости от случаев, свя-занных с официальной работой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление МО МВД России «Шумихинский» об установлении административного надзора удовлетворить, частично.

Установить в отношении ФИО1 <Дата> рождения административный надзор на срок погашения судимости до <Дата>.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд за пределы территории ***.

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00.

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в МО МВД России «Шумихинский» для постановки на учёт.

Административный надзор за соблюдением ФИО1 установленных в отношении его ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 27 июня 2017 года

Судья Махмутов М.Х.