Решение № 2-3317/2019 2-3317/2019~М-2576/2019 М-2576/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3317/2019

Дело № 2-3317/2019 12 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 15 февраля 2017 г., пенсия выплачивалась с учетом нетрудоспособного иждивенца – сына ФИО3, ...... ФИО3 ...... исполнилось 18 лет, в связи с чем с 1 февраля 2019 г. ответчиком прекращена выплата фиксированной доплаты к пенсии за иждивенца. 12 апреля 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о возобновлении фиксированной выплаты, поскольку ФИО3 является учащимся гимназии № 27 и находится на иждивении истца. Решением ответчика от 18 апреля 2019 г. в перерасчете размера пенсии отказано в связи с недоказанностью факта нахождения ФИО3 на иждивении у истца. Полагает указанное решение ответчика незаконным, просит суд признать его таковым и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 1 февраля 2019 г.

Определением от 30 июля 2019 г. к производству суда принято изменение предмета исковых требований, в соответствии с которым ФИО2 также просит установить факт нахождения на его иждивении сына ФИО3

В судебном заседании истец и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали. Указали, что в пенсионный орган документы, подтверждающие совместное проживание с сыном, истец не предоставлял. Пояснили, что на момент обращения в пенсионный орган ФИО3 являлся учащимся гимназии, в настоящее время он поступил в Санкт-Петербургский государственный морской технический университет на очную форму обучения на бюджетной основе.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Указала, что по представленным истцом документам специалисты пенсионного органа не имели возможности установить факт нахождения на его иждивении сына ФИО3

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО2, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что истец ФИО2 в период до 31 января 2019 г. являлся получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО3, указанная выплата прекращена с 1 февраля 2019 г. в связи с тем, что ФИО3 ..... 2019 г. достиг совершеннолетия.

12 апреля 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести перерасчет пенсии с учетом иждивенца, приложив к заявлению копии своего паспорта; справки о регистрации ФИО3, ..... года рождения по адресу: г. Северодвинск, ул. .....; справки МБОУ «Лингвистическая гимназия № 21» от 28 февраля 2019 г. о том, что ФИО3 является учащимся данного образовательного учреждения; договора об оказании платных образовательных услуг от 4 июня 2018 г. № 807, заключенного с ЧОУ ДПО Учебный центр «СПУТНИК» на получение образовательных услуг по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В»; акта об оказании платных образовательных услуг от 18 сентября 2018 г.; квитанций об оплате услуг по договору с ЧОУ ДПО Учебный центр «СПУТНИК» за июнь, июль, август, ноябрь, декабрь 2018 г. и февраль 2019 г. на общую сумму 49 800 руб.

Решением от 18 апреля 2018 г. № 5 ответчик отказал в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к пенсии в связи с отсутствием доказательств факта нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2 (пенсионное дело, л.д. 116-117).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то обстоятельство, что его сын ФИО3, являясь учащимся СПбГМТУ по очной форме обучения, находится на его иждивении, в настоящее время в связи с обучением проживает в г. Санкт-Петербурге, а до поступления в университет всегда проживал совместно с истцом, несмотря на регистрацию по месту жительства по разным адресам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указывалось ранее, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предусматривается на каждого нетрудоспособного члена семьи, к которым, помимо прочего, относятся дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из положений приведенных норм закона следует, что такие лица, прежде всего, должны являться членами семьи получателя страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Аналогичные положения предусматривает Жилищный кодекс Российской Федерации и в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения (ст. 69).

Как указывалось ранее, при обращении в пенсионный орган с заявлением истец представил справку, из которой следует, что его сын ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Северодвинск, ул. ...... Вместе с тем, согласно копии паспорта истца, он в период с 14 декабря 1987 г. и до настоящего времени имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г. Северодвинск, ул. ...... Таким образом, при отсутствии иных доказательств совместного проживания истца с сыном ФИО3, ответчик объективно не имел оснований считать ФИО2 и ФИО3 членами одной семьи.

Вместе с тем, раздельное проживание родителей и детей, обучающихся в образовательном учреждении по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, не исключает иждивение последних.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 31 постановления от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что один член семьи взял на себя заботу о содержании другого члена семьи.

Понятие основного источника средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которую живет член семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее член семьи, получивший ее, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Оценивая представленные истцом в материалы пенсионного дела документы – договор об оказании платных образовательных услуг от 4 июня 2018 г. № 807, квитанции об оплате услуг по договору с ЧОУ ДПО Учебный центр «СПУТНИК» за июнь, июль, август, ноябрь, декабрь 2018 г. и февраль 2019 г. на общую сумму 49 800 руб., суд приходит к выводу о том, что данные расходы не могут рассматриваться в качестве необходимых средств жизни, в структуру величины прожиточного минимума указанные расходы не включаются. Более того, соглашаясь с доводами стороны ответчика, суд полагает необходимым отметить, что оплата по квитанции от 13 декабря 2018 г. в сумме 2 200 руб. принята непосредственно от ФИО3, а договор № 807/1, по которому истцом произведена оплата по квитанции от 28 ноября 2018 г. на сумму 3 700 руб. и 14 февраля 2019 г. в сумме 4 900 руб., в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не предоставлялся.

При изложенных обстоятельствах суд полагает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии истцу с учетом иждивенца законным и обоснованным.

В соответствии ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В ходе рассмотрения дела истцом в материалы дела представлена справка МБОУ «Лингвистическая гимназия № 21» от 19 июня 2019 г. № 433, из которой следует, что ФИО3, ..... года рождения, на протяжении всего периода обучения в гимназии проживал с родителями ФИО2 и ФИО6 по адресу: г. Северодвинск, ул. ..... (л.д. 25). Факт совместного проживания истца с сыном ФИО3 подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели.

Как указывалось ранее, в настоящее время ФИО3 является студентом 1 курса СПбГМТУ, обучается по очной форме обучения, следовательно, его проживание отдельно от родителей носит объективно вынужденный характер.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет являются нетрудоспособными гражданами.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 в настоящее время является нетрудоспособным, поскольку не достиг возраста 23 лет и обучается по очной форме в образовательном учреждении, постоянно проживает с отцом, чей доход является единственным для него источником средств к существованию, а нахождение его в г. Санкт-Петербурге в период обучения носит вынужденный характер, требования истца об установлении факта нахождения на его иждивении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения в части отказа в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить частично.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1 ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его сына ФИО1 ....., ..... ..... года рождения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 г.