Решение № 2А-154/2019 2А-154/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-154/2019

Дело № 2а-154/2019

УИД 52RS0041-01-2019-000178-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 20 августа 2019 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 имеет задолженность по недоимки по земельному налогу и пени за 2014 – 2015 годы в сумме 245 рублей 72 копейки.

Налоговым органом ФИО1 направлено налоговые требования на уплату недоимки по земельному налогу и пени за 2014 – 2015 годы, административным ответчиком налог и пени не уплачены, в связи с чем у ФИО1 образовалась задолженность по уплате налога и пени за 2014 - 2015 годы в сумме 245 рублей 72 копейки.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по налогу и пени за 2014-2015 годы в сумме 245 рублей 72 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Пермскому краю не явился, о времени, месте и дате судебного слушания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания в суд не явилась.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №12 по Нижегородской области, извещенная надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания в суд не явилась.

В соответствии со статьи 150 КАС РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования МРИ ФНС России N 16 по Пермскому краю подлежащими частичному удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю в качестве налогоплательщика по налогам на имущество физических лиц состоит ФИО1 (ранее ФИО2) Т.И., которая является с 2000 года собственником земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 35 577 рублей, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из представленных административным истцом доказательств - налогового уведомления №, сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица, Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, в пределах налоговых ставок, установленных главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации и вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьями 388 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения и расположенными в пределах муниципального образования, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого объекта на государственный кадастровый учет. Изменение кадастровой стоимости объекта имущества в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из представленных административным истцом расчетов усматривается, что у административного ответчика имелась задолженность по уплате налогов и сборов за 2014-2015 годы за земельный налог и пени в сумме 245 рублей 72 копейки, оплата по которому не осуществлялась.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю административному ответчику предъявлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к уплате налога и пени №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 рублей 11 копеек. Требование об уплате пени по налогу административным ответчиком в полном объеме не исполнены.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю административному ответчику предъявлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к уплате налога и пени №, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ в сумме 148 рублей 94 копейки. Требование об уплате налога и пени административным ответчиком в полном объеме не исполнены.По заявлению административного истца, поступившему ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в размере 245 рублей 72 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление поступило в Перевозский районный суд Нижегородской области, то есть в сроки и в порядке, предусмотренные статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ.

Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам и пени за 2014-2015 годы в части взыскиваемой задолженности по требованию № соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу и пени за 2014-2015 годы, в адрес налогоплательщика направлялось требование № и административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО1, зная об установленной законом обязанности уплатить налоги и пени, данную обязанность в полном объеме не исполнила.

Расчет налога и пени по требованию №, предоставленный административным истцом, соответствует требованиям действующего налогового законодательства. Доказательств исполнения налоговых обязательств и возражений относительно порядка расчета суммы налога и пени в силу требований статьи 62 КАС РФ административным ответчиком суду не предоставлено.

Между тем, административным истцом пропущен срок для подачи искового заявления в части взыскания пени по земельному налогу в сумме 5 рублей 61 копейки по требованию №.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, трехгодичный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении сроков, установленных в требовании №, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогу.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ, а за выдачей судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка Перевозского судебного района только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении части исковых требований. При этом суд не усматривает уважительных оснований для восстановления сроков подачи административного искового заявления.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в бюджет администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Пермскому краю, задолженность по земельному налогу и пени, образовавшуюся за 2014-2016 годы в сумме 240 (двести сорок) рублей 11 копеек, из которых:

Недоимка по земельному налогу за 2014 год в сумме 107 рублей.

Недоимка по земельному налогу за 2015 год в сумме 107 рублей.

Пени по земельному налогу, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 рублей 11 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 5 рублей 61 копейка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков