Решение № 2-3962/2018 2-482/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-3962/2018

№ 2-482/2019

64RS0048-01-2018-000783-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2019 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии ответчика по встречному иску истца по первоначальному иску ФИО2,

представителя ФИО2 - адвоката Терехова С.С., действующего на основании ордера от <дата>,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о взыскании задолженности и пени, по встречному иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению имуществом Саратовской области, ФИО3, ФИО4, о признании договора недействительным,

установил:

Истец Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с заявленными исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> № № ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, для строительства здания торгово-бытового назначения по адресу: <адрес>. Во исполнение данного распоряжения между комитетом по управлению имуществом Саратовской области, именуемым в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны и ФИО4, именуемым в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № от <дата>. В результате замены стороны в обязательстве с <дата> новым арендатором стал ФИО2. Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка № от <дата>, определено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями от указанной в приложении № суммы, до 10 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее). Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы. Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии со ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства. На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № от <дата>. Постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, №, <дата>. В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для для строительства здания торгово-бытового назначения. Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», N 15, июль, 2009 (выход в свет <дата>). В силу вышеуказанного нормативного акта удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 6 813 рублей 24 копейки. Постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель. Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 6813,24 * 2179 * 2% = 296 921рубль. Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> № утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №- 3 554 рубля 01 копейка. Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П « Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с <дата>, составляет 3554,01 * 2179 * 2% = 154 883 рубля 76 копеек. Решением Саратовской городской Думы от 15 декабря 2016 года № 9-66 «Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Таким образом, размер годовой арендной платы с <дата>, составляет 3554,01 * 2179 * 3% = 232 325 рублей 64 копейки. Пунктом 6.2. договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1% от суммы недоимки за каждый день просрочки. Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № от <дата> за период с <дата> по <дата> составляет 1 165 678 рублей 06 копеек, пени с <дата> по <дата> – 1 487 568 рублей 34 копейки. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № от <дата> в сумме 1 165 678 рублей 06 копеек; неустойку в сумме 1 487 568 рублей 34 копейки.

Ответчик ФИО2 обратился со встречным исковым требованием к Комитету по управлению имуществом города Саратова, в обоснование которого указал, что Распоряжение КУИ по Саратовской области от <дата> № на основании которого заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, признан недействительным решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата>. Суд пришел к такому выводу, поскольку КУИ Саратовской области нарушил процедуру предоставления земельных участков ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 в стадии выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта, что является основанием для признания недействительным Распоряжения КУИ Саратовской области № № от <дата> об утверждении акта выбора земельного участка и предварительного согласования места для размещения здания торгово-бытового назначения ФИО1 и Распоряжения № № от <дата> о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка. Поскольку основанием для заключения договора аренды № от <дата> является недействительное распоряжение № № от <дата>, договор также является недействительным. Договор был также признан недействительным решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата>, однако, впоследствии Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата> решение Арбитражного суда Саратовской области от <дата> отменено в части признания недействительным договора аренды, производство по делу в этой части прекращено, в связи с тем, что к подведомственности Арбитражного суда Саратовской области не отнесено рассмотрение споров с участием физических лиц, не имеющих статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя. На основании изложенного просит суд признать недействительным договора аренды земельного участка № от <дата>.

В судебном заседании ФИО2, его представитель встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, против удовлетворения первоначально заявленных требований возражали.

Представители КУИ г. Саратова, КУИ Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, встречного искового заявления, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата> № № ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, для строительства здания торгово-бытового назначения по адресу: <адрес>.

Во исполнение данного распоряжения между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № от <дата>.

В результате замены стороны в обязательстве с <дата> новым арендатором земельного участка стал ФИО2.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата> Распоряжение КУИ по Саратовской области от <дата> №, на основании которого заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, признано недействительным решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата>, поскольку КУИ Саратовской области нарушил процедуру предоставления земельных участков ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 в стадии выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта.

Также этим решением был признан недействительным и договор аренды земельного участка № от <дата>.

Однако, Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата> решение Арбитражного суда Саратовской области от <дата> отменено в части признания недействительным договора аренды, производство по делу в этой части прекращено, в связи с неподведомственностью этого спора Арбитражному суду.

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку Распоряжение КУИ по Саратовской области от <дата> №, на основании которого заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, признан недействительным решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата>, в этой части решение суда вступило в законную силу, то признанию недействительным подлежит и договора аренды земельного участка, заключенный на основании этого Распоряжения - договора аренды земельного участка № от <дата>, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ФИО4.

Права ФИО2, как последующего арендатора указанного земельного участка на основании договоров о замене стороны в обязательстве, затронуты данным договором, в связи с чем в силу положений п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка может быть оспорена по его иску.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка № от <дата>, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ФИО4, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом оснований для удовлетворения первоначальных требований Комитета по управлению имуществом г. Саратова о взыскании с ФИО2 арендной платы по указанному договору у суда не имеется, поскольку договор признан недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Встречные исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, о признании договора недействительным удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от <дата>, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ФИО4.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о взыскании задолженности и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская