Решение № 2А-2864/2019 2А-2864/2019~М-2902/2019 М-2902/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-2864/2019

Дело № 2а-2864/2019 УИД № 24RS0040-01-2019-003569-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Даяновой Г.Р.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Норильску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик приговором Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к шести годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> на основании постановления Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 ОМВД России по г.Норильску, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За время нахождения на профилактическом учете он неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристики УУП ОУУП и ДН ОП № 3 ОМВД России по г.Норильску характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально трудоустроен электриком в ООО «Северный управдом», должные выводы для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений. В связи с изложенным, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории города Норильска.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела судебной повесткой, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск признает.

Учитывая, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В соответствии с п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО2 приговором Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к шести годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-9). Постановлением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 ОМВД России по г.Норильску, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что подтверждается рапортом инспектора ОУУПиДН ОП № 3 ОМВД России по г. Норильску (л.д.21).

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ на основании постановления врио ОУУПиДН ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску, постановление не обжаловано и вступило в законную силу (л.д.14);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ на основании постановления врио зам. начальника ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску, постановление не обжаловано и вступило в законную силу (л.д.16).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, проживает один, соседями по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений от соседей не поступало, официально трудоустроен электриком в ООО «Северный управдом» (л.д.20).

При таком положении, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, имеются предусмотренные законом основания для установления в его отношении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его поведение при наличии непогашенной судимости, нахождении на профилактическом учете, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения сроком на 2 (два) года в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Учитывая, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к мнению, что установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток, будет способствовать недопущению ФИО2 совершения новых административных правонарушений, формированию у административного ответчика законопослушного поведения и исполнения им требований, установленных Федеральным законом об административном надзоре.

Также, суд считает необходимым установить ФИО2 две обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, при этом приходит к выводу, что установление ФИО2 обязательной явки в ОВД для регистрации четыре раза в месяц будет являться преждевременным и нецелесообразным.

Учитывая, что ФИО2 имеет постоянное место жительства, суд считает установление в отношении ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края нецелесообразным, административным истцом не обоснована необходимость установления ФИО2 такого административного ограничения, при этом установление данного ограничения в силу п.3 ч.2 ст.4 ФЗ N 64-ФЗ является обязательным только в отношении лица, не имеющего места жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по городу Норильску Красноярского края к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 30 сентября 2019 года.