Решение № 12-47/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-47/2020

материал № 12-47/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С.А.,

при секретаре Бобровой Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 ноября 2020 года жалобу ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области от 18 сентября 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Нестеровский городской округ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ было прекращено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области от 18 сентября 2020 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Нестеровский городской округ» в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление - ведущий консультант отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО1 обратился в суд с жалобой на него, в котором указывает, что в действиях администрации имеется состав административного правонарушения, которая в установленный срок не исполнила законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, просил постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании должностное лицо - ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Законный представитель юридического лица - администрации муниципального образования «Нестеровский городской округ» ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, указав на отсутствие у юридического лица фактической возможности исполнить предписание, поскольку земельных участков, принадлежащих муниципалитету, для оборудования площадки и установки контейнера на расстоянии, предусмотренном СанПиН, по указанному адресу не имеется, земельный участок под обслуживание жилого дома непосредственно примыкает к другим земельным участкам, находящимся в собственности иных лиц, ограничен автомобильной дорогой, ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» в предоставлении земельного участка в полосе отвода автомобильной дороги отказало.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для прекращения производства по делу послужило отсутствие места, на котором возможно оборудование площадки для установки контейнера в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которого расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Доводы законного представителя юридического лица подтверждаются как его пояснениями, так и представленными документами, в том числе и фотоматериалами, и не опровергнуты должностным лицом.

Также при разрешении жалобы учитываю и текст самого предписания, из буквального толкования требований которого следует, что администрации надлежит сначала поставить на открытый грунт контейнер для мусора, что само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, а в течение полутора месяцев после этого оборудовать площадку, что ставит под сомнение законность требований, указанных в нем.

Таким образом, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.

При таких обстоятельствах выводы обжалуемого постановления суда первой инстанции нахожу верными.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области от 18 сентября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Нестеровский городской округ» - оставить без изменения, а жалобу ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

В окончательном виде решение изготовлено 03 ноября 2020 года.

Судья С. А. Янча