Постановление № 5-2/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 5-2/2026

Дело № УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

село Эрзин 25 февраля 2026 года

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Шавыраа Б.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Монголии, <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении старшего уполномоченного отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 10 часов 40 минут гражданин Монголии ФИО2, следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:

Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, из них сиреневый цвета размерами длина 20 метров, ширина 1,5 м, - 1 рулон, розового цвета длина 8 м., ширина 1,5 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 2 рулонов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились:

- должностное лицо – старший уполномоченный отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО1, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без его участия, протокол полностью поддерживает;

- ФИО2, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств и заявлений не подавал.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося должностного лица и привлекаемого лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает их неявку неуважительным, не обязательным.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)..

В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 10 часов 40 минут гражданин Монголии ФИО2, следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:

Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, из них сиреневый цвета размерами длина 20 метров, ширина 1,5 м, - 1 рулон, розового цвета длина 8 м., ширина 1,5 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 2 рулонов.

По результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, с учетом частоты пересечения гражданина ФИО2 государственной границы РФ и перемещения им товаров через таможенную границу Союза, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что им не задекларированы по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, в связи с чем в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ определением ведущего инспектора ДАПП Цаган-Тологой ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-9).

Согласно акту таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж из 1 места, 2 рулона ткани, без признаков пользования, предположительно материал из хлопка, без внешних повреждений, новые(л.д.15-16).

Согласно акту таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж из 1 места, 2 рулона ткани, без признаков пользования, предположительно материал из хлопка, без внешних повреждений, новые:

Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждений, без упаковки, без этикетки, из них сиреневый цвета размерами длина 20 метров, ширина 1,5 м, - 1 рулон, розового цвета длина 8 м., ширина 1,5 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 2 рулона. (л.д.18-19).

Из решения ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Тологой ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные товары не относятся к товарам для личного пользования (л.д. 20-21).

Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ направился в Россию в Республику Тыва <адрес>, чтобы оплатить штраф по ранее составленному в отношении него протоколу об административном правонарушении. При пересечении границы из Монголии в Россию у него с собой был полиэтиленовый пакет с тканями, которую он перевозил через таможенный пост Цаган-Толгой, чтобы передать данную сумку с тканями (шелк) (ткань для пошива одежды), взамен должен был получить денежное вознаграждение, сколько именно не знает. На полученное денежное вознаграждение хотел оплатить штраф по ранее возбужденному в отношении него делу об административном правонарушении. Кому именно он должен был передать сумку с тканями, не знает, насколько он понял ему должны были позвонить, когда он пересечет границу в сторону России. По прибытию на таможенный пост и при прохождении таможенного контроля, в ходе устного опроса инспектора таможенного поста на заданный вопрос о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, он заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию. Общий вес его товара – 8,95 кг. Вину в совершении административного правонарушения, выразившемся в не декларировании в установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, признает. Впредь обязуется не допускать правонарушения. Ранее таможенную границу пересекал по своим личным делам несколько раз. <данные изъяты> Документов, подтверждающих стоимость товаров и каких-либо разрешительных документов от хозяина товаров, мужчины монгольской национальности, имени которого не знает, им не получено. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы, не знал. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза примерно знает. Информационные стенды видел, с информацией, размещенной там, не ознакамливался, не читал (л.д.22-23).

Согласно справке о частоте перемещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ведущим инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО3, ФИО2 пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза в следующем порядке: въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27).

Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 изъяты:

Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждений, без упаковки, без этикетки, из них сиреневого цвета размерами длина 20 метров, ширина 1,5 м, - 1 рулон, розового цвета длина 8 м., ширина 1,5 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 2 рулона. (л.д. 10-13).

Из протокола опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ направился в Россию в Республику Тыва, <адрес>, чтобы оплатить штраф по ранее составленному в отношении него протоколу об административном правонарушении. При пресечении границы из Монголии в Россию у него с собой был полиэтиленовый пакет с тканями, которую он перевозил через таможенный пост Цаган-Толгой, чтобы передать данную сумку с тканями (шелк) (ткань для пошива одежды), взамен должен был получить денежное вознаграждение, сколько именно он не знает. На полученное денежное вознаграждение хотел оплатить штраф по ранее возбужденному в отношении него делу об административном правонарушении. Кому именно он должен был передать сумку с тканями, не знает, насколько он понял ему должны были позвонить, когда он пересечет границу в сторону России. По прибытии на таможенный пост и при прохождении таможенного контроля, в ходе устного опроса инспектора таможенного поста на заданный вопрос о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, он заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию. Общий вес его товара – 8,95 кг. Вину в совершении административного правонарушения, выразившемся в не декларировании в установленной форме товаров перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза признает. Впредь обязуется не допускать правонарушения. Ранее таможенную границу пересекал по своим личным делам несколько раз, точно не знает. <данные изъяты>. Документов, подтверждающих стоимость товаров и каких-либо разрешительных документов от хозяина товаров мужчины монгольской национальности, имени которого не знает, им от него не получены. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы не знал. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза примерно знает. Информационные стенды видел, с информацией размещенной там не ознакамливался, не читал (л.д.34-37).

Из протокола опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с ведущим инспектором ФИО3 осуществляли таможенный контроль в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС. Примерно в 10 часов 45 минут гражданин Монголии ФИО2, следующий из Монголии в Российскую Федерацию по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия) перед проведением таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, и прошел дальше к участку, где осуществляется таможенный контроль. Там, при проведении таможенного контроля в форме проверки документов и устного опроса, выяснилось, что гражданин Монголии ФИО2 ввозил на таможенную территорию Союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования. При последующих вопросах о наименовании, о количестве, о целях, частоте пересечения таможенной границы ЕАЭС и о предназначении перемещаемых товаров, он ответил, что ввозит товары по просьбе лица, который ранее ему незнаком, гражданина Монголии, имени его не знает, за денежное вознаграждение, также объяснил, что каких-либо разрешительных документов на товары ему не дали. Кроме того, со слов гр.Монголии ФИО2, перемещал товары с целью получить денежное вознаграждение и на полученные деньги хотел оплатить штраф, наложенный на него по ранее возбужденному делу об административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ. Далее ведущим инспектором ФИО3 был проведен таможенный досмотр, в результате которого были выявлены незадекларированные гражданином Монголии ФИО2 по установленной письменной форме товары в большем количестве – ткань из шелка для пошива одежды, без признаков пользования(л.д.38-40).

Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая среднерыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> руб. (л.д.53-58).

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актами таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса самого ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении установленный порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола ФИО2 направлена ДД.ММ.ГГГГ по адресу его проживания: <адрес>

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, ФИО2 будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещала товары.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В связи с этим обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина его в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.

К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины в ходе административного расследования, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначая ФИО2 наказание, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа, так как он не работает, не имеет источников дохода.

Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации реализации товаров, относящихся к легкой промышленности.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, из них сиреневый цвета размерами длина 20 метров, ширина 1,5 м, - 1 рулон, розового цвета длина 8 м., ширина 1,5 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 2 рулонов.

Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации реализации товаров, относящихся к легкой промышленности. После исполнения представить в суд акт о реализации указанного товара.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.К. Шавыраа