Постановление № 5-59/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-59/2019

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ревда Свердловской области 22 ноября 2019 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Люханов М.В., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев материалы о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием лица, привлекаемого к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, не работающего, проживающего в городе Ревда, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20.11.2019 года около 16:00 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: с 12.04.2019 года по 09.07.2019 года, с 09.07.2019 года по настоящее время суммарно находится на территории РФ 232 суток. Следовательно, с 09.07.2019 года ФИО1 находится на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ, на основании ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан», а так же п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, пояснил, что в России у него имеется ребенок, являющийся гражданином России, с которым он проживает совместно. Обязуется оформить документы на право проживание в России с детьми и супругой.

Факт незаконного нахождения иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 20.11.2019, рапортом старшего ИДПС ГИБДД МО МВД России «Ревдинский» ФИО3, объяснением ФИО1, копией паспорта, копией уведомления о прибытии, копией свидетельства о рождении ребенка, объяснением ФИО4

Частью первой прим. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2, 5 и 10 ФЗ от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами для временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина являются: паспорт иностранного гражданина, миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания.

Согласно ст. ФЗ 25.10 от 15.08.1996 года N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином России, проживающего совместно с ним в г. Ревда.

В связи с изложенным, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа 2 000 рублей без административного выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку административное наказание в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения им разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность общения отца с детьми.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на Ревдинский отдел УФССП России по Свердловской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись М.В. Люханов

Копия верна:

Судья М.В. Люханов

По состоянию на 22.11.2019 года постановление в законную силу не вступило. Подлинник постановления хранится в Ревдинском городском суде Свердловской области в деле № 5-59/2019.

Судья М.В. Люханов