Решение № 12-128/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-128/2019

Дело № 12-128/2019

УИД 42RS0035-01-2019-002040-46


Р Е Ш Е Н И Е

г. Таштагол «05» декабря 2019 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока принесения протеста и протест заместителя прокурора города Таштагола на постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ст. 14 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечен к административной ответственности по статьи 14 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

За указанное нарушение ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Заместитель прокурора города Таштагола обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя требования тем, что прокуратурой города в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях была проведена проверка исполнения требования административного законодательства административной комиссией Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении, в ходе которой установлено, что постановлением административной комиссии Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 14 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» привлечен ФИО1

В нарушение положений п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье, утратившей силу в 2015 году.

Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ, частью 1 статьи 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору независимо от его участия в деле предоставлено право принесения протеста на противоречащее закону постановление по делу об административном правонарушении.

В настоящем случае срок для обжалования постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, истек, вместе с тем, основания для принесения протеста прокурором могли быть установлены лишь после изучения административных материалов административной комиссии Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об административных правонарушениях, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, за пределами срока апелляционного обжалования.

Просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссией Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по статьи 14 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении в отношении ФИО1 о привлечении последнего к административной ответственности по статьи 14 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Белых Е.В. доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока и доводы протеста поддержала в полном объеме, просит суд восстановить срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отменить постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ст. 14 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Председатель административной комиссии Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, проверив материалы дела, суд считает, что срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению, доводы протеста обоснованные и подлежат удовлетворению, а постановление – подлежит отмене, дело прекращению.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 14 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

В нарушение положений п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье, утратившей силу в 2015 году.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Таким образом, при описанных в настоящем протесте обстоятельствах постановление как незаконное и необоснованное, вынесенное с грубым нарушением норм административного законодательства и существенным образом нарушающее права и законные интересы ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны устанавливаться наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как считает суд, постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено с нарушениями требований административного законодательства, в связи с чем, постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.3, ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Таштагола срок обжалования постановления административной комиссии Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Протест заместителя прокурора г. Таштагола удовлетворить.

Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Каларском сельском поселении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Н.С. Башмакова