Постановление № 5-25/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 5-25/2019

5-25/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Городовиковск 14 июня 2019 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего и.о. судьи Удодовой А.Я.,

при секретаре Доржиеве С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации. По окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, чем совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, раскаялся и пояснил, что прибыл в <адрес> к своей матери ФИО4, гражданке России.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АР Крым Украины следует, что ФИО1 является гражданином Украины.

В соответствии со свидетельствами о рождении и о заключении брака, матерью ФИО1 является ФИО2, которой после заключения брака присвоена фамилия Гнеденко.

Согласно паспорту, ФИО4 является гражданской России.

Как следует из миграционной карточки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации.

По сведения автоматической системы ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Украины ФИО1 уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил порядок временного пребывания на территории РФ, предусмотренный ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1, являющегося гражданином Украины, истек ДД.ММ.ГГГГ, так как непрерывный срок его пребывания в Российской Федерации превысил 90 суток.

В связи с этим суд приходит к мнению, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признание вины, раскаяние ФИО1 в содеянном, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признаются судом смягчающими его вину обстоятельствами.

Сведения о наличии обстоятельств, отягчающих наказание, отсутствуют.

Учитывая данные о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Обсуждая назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, то суд приходит к следующему.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории России вместе со своей матерью ФИО4, которая является гражданкой России.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что применение дополнительного наказания к ФИО1, в соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", повлечет невозможность получения им в течении 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, что можно расценивать как вмешательство в его право на семейную жизнь.

Принимая во внимание, что исполнение принудительного выдворения в отношении ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку ФИО1 и ФИО4, фактически являясь членами одной семьи, вынуждены будут проживать в разных государствах, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29. 10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по <адрес> (ОФМС РФ РК), ИНН <***>, КПП 081601001, р/с 40№, ОКТМО 85605101 в ГРКЦ НБ РК Банка России <адрес>, БИК 048580001, КБК 19№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд РК в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Председательствующий А.Я. Удодова

Копия верна: и.о. судьи А.Я. Удодова