Решение № 2-247/2019 2-247/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-247/2019

Дело № 2-247/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.05. 2019 г. Пыть - Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Самохваловой П.В., с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Родненко О.И., представителя ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Администрация г. Пыть-Ях о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов),

третьи лица: Департамент строительства ХМАО- Югры, ФИО4, ФИО3

установил:

ФИО1, обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истец указала, что в г. она в качестве члена семьи своего дяди - Ш.З.А.. была вселена во временное жилое строение, расположенное по адресу: г. , которое было предоставлено дяде в связи с его работой в ПО « » и была зарегистрирована в этом балке с .

После вступления в брак с А.Б.Л.. в они с мужем переехали в другое строение по адресу: г. , где и проживают до настоящего времени.

у них родился сын А., в - сын А.. Дети были зарегистрированы по месту ее регистрации в из-за невозможности регистрации по фактическому месту жительства.

Распоряжением Администрации города Пыть-Яха от 27.05.2015 г. №1122-ра утвержден Реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города по состоянию на 01.01.2012 г., в который включено и занимаемое ими временное (строение Котельная, 76 - п.509).

Поскольку она с г. и до настоящего времени проживает во временном жилом строении, а в г. Пыть - Яхе живет свыше 25 лет, то имеет право претендовать при выселении из балка на получение социальной выплаты либо субсидии в указанном выше размере 70 % от расчетной стоимости жилья.

Ответчик в письменных возражениях исковые требования считает необоснованными, ссылаясь на нормы жилищного законодательства, регулирующего ликвидацию временных строений на территории ХМАО- Югры и муниципального образования г. Пыть - Ях. Истец не представила доказательств, подтверждающих фактическое проживание в спорном строении с г. и вселения в балок до г. Документы, подтверждающие законность использования балка, также не предоставлены.

При этом администрацией г. Пыть - Яха подтверждено, что согласно сведениям анкетных данных инвентаризации, проведенной МКУ Администрация г. Пыть-Яха, по состоянию на 01.01.2012 ФИО1, ФИО3, ФИО5 проживали в строении, расположенном по адресу: г.

Третье лицо Департамент строительства ХМАО- Югры возражения против исковых требований суду не представил.

Извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третьи лица Департамент строительства ХМАО-Югры и третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие, согласно ч.5 и 3

ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, подтвердила свои доводы, изложенные в иске.

Третье лицо ФИО3 пояснил, что он приехал в г. Пыть-Ях в г., трудоустроился в « » , по месту работы ему предоставили , где он и был зарегистрирован по месту жительства в г.. В г. познакомился со своей будущей женой ФИО1, в то время она проживала в балке с семьей своего дяди по ул. .

В они создали семью по мусульманским обычаям, и переехали жить в балок по ул. , где проживают до настоящего времени. Брак официально зарегистрировали в г., в г. брак был расторгнут, но продолжали проживать совместно и в г. они вновь зарегистрировали свой брак.

Инвентаризацию прошли всей семьей в г. по балку

Выслушав стороны, свидетелей А.Б.А.., А.., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с постановлением № 346-п на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации г.Пыть-Яха от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па).

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья. Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012). Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени (до 1995 г./до 2012 г.) граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами Российской Федерации. Факт вселения ФИО1 в балок по адресу: г. с г. подтвержден копией паспорта с отметкой о регистрации по указанному адресу с г., справкой с места жительства, копией договора от о трудоустройстве истицы, в котором ее место жительства указан адрес: .

Вселение и проживание в балке по адресу с г. подтверждены сведениями, содержащимися в разделе 1.4. «Временный поселок », п.139 Приложения 3 к распоряжению Главы города от 23.03.2006 г. №280-рг «О проведении мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих во временных строениях на территории г.Пыть-Яха», распиской от г. о приобретении балка; выпиской из лицевого счета, справками от г. и от г., справкой о составе семьи от г., актом фактического проживания в строении от г., копией титульного листа расчетной книжки по расчетам квартплаты и коммунальных услуг от г. и квитанциями об оплате, копией заявления Главе г. Пыть-Яха от г., копией акта обследования ЖБУ от г.; копиями сообщений из БУ ХМАО-Югры « » от и от г. в отношении истицы и членов ее семьи, копией письма Администрации г.Пыть-Яха от г. с приложением акта инвентаризации. Указанные факты подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели А.Б.А.., А...

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место жительства несовершеннолетнего определяется по месту жительства его законного представителя.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть-Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Истица, ее муж прибыли на данную территорию именно в этот момент. Трудовую деятельность они осуществляли на государственных предприятиях г. Пыть-Яха. На протяжении всего периода проживания они так и не были обеспечены надлежащим жильем, согласно выпискам из ЕГРП о правах на объекты, истец и члены ее семьи не имеют в собственности жилых помещений.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства. По убеждению суда перемена фактически занимаемого временного строения, с одного на другой не влияет на объём прав истцов, а потому на них в полной мере распространяются положения пунктов 4.1.1 и 4.1.2 Приложения №7 муниципальной программы.

Согласно сведения анкетных данных инвентаризации, проведенной МКУ администрацией г. Пыть-Яха по состоянию на истец составом семьи человека проживали в строении, расположенном по адресу: ХМАО - Югра, г. .

При таких обстоятельствах суд находит, что законное право использования временного строения, приспособленного для проживания, в качестве жилища у истцы и членов ее семьи возникло с г., у ФИО4,

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации города Пыть- Ях от 01.02.2019 года № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г. Пыть-Ях более 25 лет.

Истец также соответствует требованиям указанной нормы, поскольку проживает более 25 лет на территории г. Пыть-Яха.

В соответствии с п. 2 приложения № 7 к постановлению администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Яхе с даты не позднее 01.01.2012. При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на 01.01.2012. Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Согласно имеющейся в материалах дела копий паспорта ФИО1 и свидетельства о ее браке с ФИО3, первоначально их брак был зарегистрирован в г., прекращен в г., и вновь зарегистрирован в г., таким образом, членами семьи участника программы ФИО1 являются ее муж ФИО3, дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

удовлетворить исковое заявление ФИО1.

Признать право ФИО1 на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть- Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 10.12.2018 г. № 429-па (в ред. от 01.02.2019 № 22-па), в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья, исходя из состава семьи человека, включая супруга ФИО3 и ФИО4 г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья: