Постановление № 5-1108/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-1108/2018

Дело № 5-1108/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан Р. А., (дата) года рождения, уроженца (адрес) Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу: (адрес), официально не работающего, без постановки на миграционном учете, права разъяснены и понятны, в услугах переводчика не нуждается.

У С Т А Н О В И Л :

(дата) главным специалистом-экспертом Отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1, составлен протокол (адрес) в отношении гражданина Республики Узбекистан Р. А., который (дата) в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес), нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания(90суток), а именно Р. А., прибыл в РФ 10.02.2016г., обязан был выехать за пределы РФ до 09.05.2016г.,но не выехал. Срок законного пребывания на территории РФ закончился (дата). Таким образом, Р. А., находится незаконно на территории РФ с (дата), чем нарушил п.1 ст.5, п.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела Р. А., пояснил, что въехал на территорию РФ 10.02.2016г., с целью осуществления трудовой деятельности. В г. Хабаровске встал на миграционный учет по адресу (адрес) сроком до 09.05.2016г. Документов на патент не оформлял, разрешения на работу и временное проживание не оформлял. О том, что на территории РФ находится незаконно знает. Не смог выехать, так как не было денег. Близких родственников в на территории РФ не имеет. В настоящее время имеет денежные средства самостоятельно покинуть пределы РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении Р.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, поскольку уклонился от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания, который истекал 03.08.2017г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, Р. А., въехал на территорию РФ 10.02.2016г., с целью осуществления трудовой деятельности. В г. Хабаровске встал на миграционный учет по адресу (адрес) сроком до 09.05.2016г., после окончания срока документов дающих право на продление срока временного пребывания в Российской Федерации (патент, разрешение на работу, разрешения на временное проживание и т.п.) не оформлял.

Таким образом, судом установлено, что с (дата) Р. А., незаконно находится на территории РФ. По истечении установленного законодательством срока(90суто) обязан был выехать с территории РФ, однако этого не сделал, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Факт совершения Р. А., инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении и объяснением Р. А,, справкой СПО «Мигран-1, согласно которой Р. А., на миграционном учете не значится. Кроме того, факт совершения правонарушения Р. А., не оспаривался.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности Р. А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований от освобождения Р. А. от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела, не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность Р. А., установлено признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Р. А,, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении Р. А,, к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного Р. А., его личности приходит к выводу о возможности наложения на Р. А., административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в специализированное помещение.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан Р. А., (дата) года рождения, уроженца (адрес) Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу: (адрес)15, официально не работающего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), налоговый орган ИНН <***>, КПП 270301001, ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа №40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, код 18811640000016020140, БИК О40813001, УИН 1(№), наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

- с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан» УМВД РФ по <...>.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Дюжая