Решение № 2-2717/2025 2-2717/2025~М-2347/2025 М-2347/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-2717/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2717/2025 (УИД 43RS0003-01-2025-003953-51)

18 сентября 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мальцевой Д.М.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ленинского района г. Кирова ФИО7, материального истца ФИО2, являющейся законным представителем несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о внеочередном предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что в прокуратуру Ленинского района г. Кирова поступило обращение ФИО19. по вопросу нерасселения многоквартирного дома по адресу: {Адрес} (далее – МКД), признанного аварийным и подлежащим сносу.

ФИО20., ФИО3, ФИО4 на праве долевой собственности по 40/300 доли принадлежит жилое помещение по адресу: {Адрес}, общей площадью 71,5 кв.м.

Постановлением администрации г. Кирова от 29.09.2017 {Номер} на основании заключения межведомственной комиссии от 14.09.2017 {Номер} МКД признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 {Номер}. Планируемый срок расселения данного дома в рамках муниципальной программы – 2025 год.

ФИО28. с составом семьи 3 человека (она, сын ФИО3, сын ФИО4) на основании распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району с 10.08.2018 поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также признана малоимущей.

Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району от 10.04.2019 {Номер} ФИО21. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: {Адрес}. Вместе с тем, техническое состояние жилого помещения маневренного фонда по адресу: {Адрес} находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается фотоматериалом.

Постановлением администрации г. Кирова от 07.07.2023 {Номер} МКД по адресу: {Адрес} признавался аварийным и подлежащим сносу, однако постановлением администрации г. Кирова от 20.10.2023 {Номер} постановление от 07.07.2023 {Номер} отменено.

Несмотря на признание дома по адресу: {Адрес} аварийным и подлежащим сносу, признание ФИО22. и ее несовершеннолетних детей нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и малоимущей, отсутствии иных пригодных для проживания объектов недвижимого имущества, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ФИО23. и ее несовершеннолетним детям администрацией г. Кирова до настоящего времени не предоставлено.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации г. Кирова от 14.09.2017 {Номер} МКД является аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому отчету ООО «Кировпромбезопасность» от 01.08.2019 {Номер} по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: {Адрес} установлено, что физический износ МКД составляет 63 %, на этом основании техническое состояние здания следует квалифицировать как ветхое. Действующая эксплуатация здания в текущем состоянии может представлять угрозу безопасности жизни и здоровью жильцов, сохранности материального имущества. Затраты на восстановление всех строительных конструкций, инженерных систем и здания в целом в работоспособное состояние, удовлетворяющее всем действующим нормативным требованиям (реконструкцию) будут достигать 90-120 % от восстановительной стоимости здания, что экономически нецелесообразно. На основании изложенного, можно сделать заключение, что жилой дом по адресу: {Адрес} текущий момент находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания. Реконструкция здания нецелесообразна. Здание подлежит расселению и сносу.

Просит возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, расположенное в границах города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 28,6 кв.м, состоящее не менее чем из одной изолированной жилой комнаты.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5 в лице законного представителя ФИО2

Представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Кирова ФИО7 в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО2, являющаяся законным представителем несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в связи с невозможностью проживания в собственной квартире, она с детьми с 2016 года проживает в квартире маневренного фонда, которая также находится в непригодном для проживания состоянии.

Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО9 в судебном заседании поддержала доводы отзыва на исковое заявление, в котором указывает, что право истца на предоставление жилого помещения подлежит удовлетворению в очередном порядке, срок расселения спорного жилого помещения не наступил, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные документы и представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО24., ФИО3, ФИО4 принадлежит по 40/300 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, общей площадью 71,5 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. (л.д. 90-99)

Заключением межведомственной комиссии от 14.09.2017 {Номер} и постановлением администрации г. Кирова от 29.09.2017 {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 43-44, 45-46)

Согласно техническому отчету ООО «Кировпромбезопасность» от 01.08.2019 {Номер} по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: {Адрес} установлено, что физический износ МКД составляет 63 %, на этом основании техническое состояние здания следует квалифицировать как ветхое. Действующая эксплуатация здания в текущем состоянии может представлять угрозу безопасности жизни и здоровью жильцов, сохранности материального имущества. Затраты на восстановление всех строительных конструкций, инженерных систем и здания в целом в работоспособное состояние, удовлетворяющее всем действующим нормативным требованиям (реконструкцию) будут достигать 90-120 % от восстановительной стоимости здания, что экономически нецелесообразно. Здание подлежит расселению и сносу. (л.д. 47-64)

Многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 {Номер}. Планируемый срок расселения данного дома в рамках муниципальной программы – 2025 год.

На основании распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району от 10.08.2018 {Номер} ФИО29. с составом семьи 3 человека (она, сын ФИО3, сын ФИО4) с 10.08.2018 поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также признана малоимущей. (л.д. 67)

Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району от 10.04.2019 {Номер} ФИО25. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: {Адрес}. (л.д. 29, 68)

Между МО «Город Киров» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда {Номер} от 22.04.2019, согласно условиям которого совместно с нанимателем проживают члены семьи: ФИО3 (сын), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын). (л.д. 22-25)

Вместе с тем, техническое состояние жилого помещения маневренного фонда по адресу: {Адрес} находится также в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается фотоматериалом. (л.д. 75-89)

Описанными выше документами подтверждено, что принадлежащее материальным истцам жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у них не имеется. Данные о том, что указанное помещение подлежит ремонту или реконструкции, в материалы дела не представлены.

ФИО2 с составом семьи 3 человека (она, сын ФИО3, сын ФИО4) признана малоимущей и поставлена на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Также совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу: {Адрес} зарегистрирован ФИО5 (сын ФИО2)

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что квартира по адресу: {Адрес}, признана непригодной для проживания, ФИО2 с составом семьи (она, сын ФИО3, сын ФИО4) признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также то, что необходимость предоставления семье ФИО2 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья, при этом иных жилых помещений у них в собственности не имеется, суд удовлетворяет исковые требования прокурора и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 28,6 кв.м, состоящее не менее чем из одной изолированной жилой комнаты, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, в границах г. Кирова, включив в договор социального найма ФИО5

Поскольку при предоставлении администрацией г. Кирова равнозначного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на 40/300 доли каждого на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер}.

Согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на 40/300 доли каждого на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер}, и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Кирова ({Номер}) предоставить ФИО2 ({Номер}) ФИО3 ({Номер}), ФИО4 ({Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 28,6 кв.м, состоящее не менее чем из одной изолированной жилой комнаты, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, в границах г. Кирова, включив в договор социального найма ФИО5 (свидетельство о рождении {Номер}).

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на 40/300 доли каждого на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер}.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на 40/300 доли каждого на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер} и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на 120/300 доли на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.