Решение № 2-1579/2019 2-1579/2019~М-1405/2019 М-1405/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1579/2019

Дело № 2- 1579/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Горно- Алтайск

Горно- Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Аргамаевой Е.А., Яковой К.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С. к Правительству Республики Алтай, Министерству регионального развития о признании незаконным решения об исключении из списка получателей сертификата, обязании восстановить в списке, признании права на участие в программе с даты первоначальной постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

Г.С. в лице представителя по доверенности О.П. обратился в суд с исковыми требованиями к министерству регионального развития Республики Алтай, Правительству Республики Алтай о признании незаконным в части решения от ДД.ММ.ГГГГ по отказу во включении Г.С. в список получателей жилищных сертификатов, отмене указанного решения и восстановлении Г.С. в списках граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2019 год с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Г.С. право на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с обязанием Республиканской комиссии включить в список получателей жилищного сертификата «выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» на 2019 год.

Заявленные требования мотивированы тем, что С.Т. состоял в очереди в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, категория «инвалиды» с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменными доказательствами, находящимися в учетном деле. С.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ. До дня смерти истец проживал вместе с отцом, принял наследство, несет расходы по содержанию наследственного имущества. Считает, что ответчики незаконно приняли решение о, исключении его из списка граждан получателей сертификата, поскольку он имеет право как член семьи участника программы по получению социальной выплаты на приобретение жилья, умершего, состоять на учете с даты первоначальной постановки.

В судебном заседании истец, представитель истца О.П. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков М.Н., действующая на основании доверенностей, возражала относительно заявленных требований, мотивируя тем, что при проверке учетного дела выяснилось, что по данным похозяйственного учета истец не проживал вместе с умершим отцом С.Т., а значит не имел права быть вместо него участником программы с даты первоначальной постановки на учет.

Третье лицо- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не направило представителя для участия в судебном заседании при надлежащем извещении, возражений на исковые требования в суд не поступало.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства в материалах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В суде из материалов учетного дела установлено, что С.Т.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в администрации <адрес> Республики Алтай на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", с ДД.ММ.ГГГГ по списку «инвалиды» с составом семьи 2 человека, что подтверждается постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В состав семьи С.Т. был включен сын Г.С..

В связи со смертью С.Т. очередь переоформлена на сына Г.С., что подтверждается постановлением администрации МО «<адрес>» Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справок сельской администрации Чаган-Узунского сельского поселения <адрес> Республики Алтай, составленных на основании книг похозяйственного учета, следует, что Г.С. имеет состав семьи: Г.Г.- сын, Г.Г.- дочь, Л.С,- жена, которые зарегистрированы по адресу: <адрес> Республики Алтай, <адрес>.

Из справки Чаган-Узунской сельской администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что С.Т., умерший ДД.ММ.ГГГГ постоянно по день смерти проживал по адресу: <адрес>. Вместе с ним на одной жилплощади проживал сын Г.С., который фактически вступил в наследство.

При этом адрес <адрес> в <адрес> Республики Алтай ранее до переадресации был <адрес>. И по данным похозяйственного учета по этому адресу зарегистрирован только С.Т., что следует из выписок из книг похозяйственного учета.

Г.С. включен в Сводный список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории инвалиды, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год под порядковым номером 99 с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением республиканской Комиссии по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы государственной программы Российской Федерации «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ Г.С. исключен из Списка граждан- получателей государственных жилищных сертификатов на 2019 год, в связи с выявлением недостоверных сведений, на момент смерти умершего участника не проживал совместно.

Порядок обращения с заявлением об участии в подпрограмме и перечень прилагаемых к нему документов предусмотрены Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

На основании пункта 44(1) Правил, в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается.

Поскольку материалы учетного дела Г.С. не содержат документов с достоверностью подтверждающих совместное проживание с отцом С.Т. на день его смерти, представлены разные данные о регистрации по месту жительства и составе семьи участника программы, суд считает обоснованным решение комиссии об исключении Г.С. из списка получателей сертификатов в 2019 году, поскольку указанное обстоятельство является препятствием для выдачи государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании из пояснений истца, подтвержденных пояснениями свидетелей Г.Г. и В.С. установлено, что С.Т. являлся инвалидом первой группы, нуждался в постоянном постороннем уходе, который осуществлял за ним его сын Г.С. и члены его семьи, проживавшие по соседству. На день смерти Г.С. проживал с отцом, поскольку отец нуждался в уходе.

Кроме того, доказательством принятия наследства Г.С. после смети его отца С.Т. является вступившее в законную силу решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеется совокупность предусмотренных законом условий для применения положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ), согласно которой в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о необходимости защиты путем признания права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет С.Т., умершего отца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решение Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из списка граждан- получателей сертификатов, и обязании включить в список получателей сертификатов на 2019 год, а так же, к Министерству регионального развития о признании незаконным решения об исключении из списка получателей сертификата, обязании восстановить в списке, признании права на участие в программе с даты первоначальной постановки на учет.

Оснований для распределения судебных расходов истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.С. к Правительству Республики Алтай в лице Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан» удовлетворить в части.

Признать за Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований Г.С. о признании незаконным решение Республиканской комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из списка граждан- получателей сертификатов, и обязании включить в список получателей сертификатов на 2019 год.

Отказать в удовлетворении исковых требований Г.С. к Министерству регионального развития о признании незаконным решения об исключении из списка получателей сертификата, обязании восстановить в списке, признании права на участие в программе с даты первоначальной постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2019 года