Постановление № 5-263/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-263/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заедании дело об административном правонарушении в отношении МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» по ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим государственным инспектором Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на основании письма прокурора, приказа от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в проверке прокуратуры в качестве специалиста», проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №, на территории между <адрес>, в результате которой установлено, что:

На земельном участке с кадастровым номером № МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» организована свалка твердых коммунальных отходов, общей площадью контура свалки твердых коммунальных отходов 3,75 га;

захоронение отходов IV класса опасности осуществляется по методу «постепенного сдвигания» тела свалки в сторону прилегающего лесного массива, и водосборную площадь ручья «Безымянный», в отсутствие лицензии на осуществление данного вида деятельности;

сетчатые ограждения отсутствуют, наблюдается унос легких фракций отходов в виде полиэтилена в прилегающий лесной массив;

нагорные перехватывающие обводные каналы по периметру свалки отсутствуют;

сооружение для сбора фильтрата не имеет гидроизоляции;

периметр свалки не имеет ограждений и обваловки;

свалка не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов;

зафиксировано интенсивное горение свалки, что подтверждает не проведение мероприятий по изоляции отходов, размещенных на свалке слоем грунта, что подтверждает факт того, что МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» не обеспечивает безопасное экологические, санитарно – гигиенические требования при хранении и захоронении твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель МУП МО Туапсинский район «Райводоканал», действующий по доверенности ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предприятие раскаивается в совершенном правонарушении.

Представитель Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея, действующий по доверенности ФИО3 пояснил, что факт совершения предприятием административного правонарушения полность подтверждается материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Факт административного правонарушения МУП МО Туапсинский район «Райводоканал», выразившегося в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, подтверждается протоколом об административном правонарушении №10-74-238-ФЭ от 23.10.2017 года, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 13.10.2017 года, информационными справками от 31.08.2017 года, заявлением уполномоченного органа о привлечении МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» к административной ответственности от 25.10.2017 года, пояснениями представителя предприятия в судебном заседании.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что деятельность по размещению (хранению и захоронению) отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, подлежит лицензированию.

В соответствии с СанПиН 2.1.7.1038-01 от 30.05.2001 года «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» к эксплуатации полигонов ТБО и устройству хозяйственной зоны полигона ТБО предъявляются следующие требования: складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигона ТБО. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре + 5 град. С и ниже - не реже одного раза в трое суток, переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается объективными материалами дела, что МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» на земельном участке с кадастровым номером № МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» организована свалка твердых коммунальных отходов, общей площадью контура свалки твердых коммунальных отходов 3,75 га, захоронение отходов IV класса опасности осуществляется по методу «постепенного сдвигания» тела свалки в сторону прилегающего лесного массива, и водосборную площадь ручья «Безымянный», в отсутствие лицензии на осуществление данного вида деятельности, сетчатые ограждения отсутствуют, наблюдается унос легких фракций отходов в виде полиэтилена в прилегающий лесной массив, нагорные перехватывающие обводные каналы по периметру свалки отсутствуют, сооружение для сбора фильтрата не имеет гидроизоляции, периметр свалки не имеет ограждений и обваловки, свалка не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов, зафиксировано интенсивное горение свалки, что подтверждает не проведение мероприятий по изоляции отходов, размещенных на свалке слоем грунта, что подтверждает факт того, что МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» не обеспечивает безопасное экологические, санитарно – гигиенические требования при хранении и захоронении твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в действиях МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние представителя предприятия в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность предприятия, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МУП МО Туапсинский район «Райводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда И.В.Твердов