Постановление № 5-32/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 февраля 2019 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол № 2018/444 от 29.11.2018г.) в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Дружба Н», ФИО2, (персональные данные), привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Директор общества с ограниченной ответственностью «Дружба Н» ФИО1 в (адрес), расторгнув (дата) договор подряда на выполнение работ (номер) от (дата) с иностранным гражданином Р.Кыргызстан Ф.И.О., (дата) года рождения, в течение трех рабочих дней, то есть до (дата) включительно не направил в адрес отдела трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о расторжении договора на выполнение работ с иностранным гражданином, чем нарушил часть 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (Приложение № 15), утвержденного приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 года «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (ЛБГ) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что нарушение допущено в виду невнимательности. Просил строго не наказывать, обязуясь в будущем подобных нарушений не допускать.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России №11 от 10 января 2018 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (ЛБГ) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований указанного закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь директором юридического лица, не направил уведомление о расторжении (дата) договора подряда на выполнение работ (номер) с иностранным гражданином Республики Кыргызстан Ф.И.О., в адрес отдела трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре, что было установлено в период с (дата) по (дата) в ходе внеплановой, документальной проверки, проведенной отделом иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре на основании распоряжения (номер) от (дата).

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт не уведомления административного органа о расторжении договора подряда с иностранным гражданином в установленный законом срок подтверждается: протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата), составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом начальника УВМ УМВД России по ХМАО-Югре от (дата); договором подряда (номер) от (дата); копией паспорта и миграционной карты на имя Ф.И.О., актом проверки (номер) органом государственного контроля (надзора) юридического лица от (дата); выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой на момент правонарушения ФИО1 являлся директором ООО «ДружбаН».

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из п.3.12 должностной инструкции директора ООО «Дружба Н» директор предприятия обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей.

Таким образом, бездействие ФИО1, допустившего не исполнение обязанности по уведомлению административного органа о расторжении договора подряда, заключенного с иностранным работником, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельства дела, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора общества с ограниченной ответственностью «Дружба Н» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в отделение банка на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по ХМАО - Югре

(УМВД России по ХМАО - Югре)

Код ОКТМО 71871000

Налоговый орган ИНН - <***> КПП - 860101001

Счет № 40101810900000010001

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийска

БИК 047162000, КБК 188 116 400 0001 6025 140

УИН 18891869990071781843.

Наименование платежа: административный штраф УМВД России по ХМАО-Югре по протоколу №2018/444.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Т.Л. Мельникова