Постановление № 5-62/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-62/2018

Дело № 5-62/2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 26 сентября 2018 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-62/2018 год об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Областного бюджетного учреждения «Ламской психоневрологический интернат», -

У С Т А Н О В И Л:

24.09.2018 года в отношении ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которого 24.09.2018 года, в 10 часов 00 минут, в ходе осуществления плановых мероприятий по надзору на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Липецкой области № 820/08-14 от 27.08.2018 года в отношении ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» были выявлены в деятельности данного учреждения нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемые к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: здание морга ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» требует ремонта, так как по всему периметру стен имеются участки разного размера с наличием трещин, отшелушиванием и отслоением покрытия стен, со следами протечек; на потолке также имеются неравномерные участки с трещинами, сколами, отшелушиванием покраски, со следами протечек, с признаками поражения грибком – наличие потемневших участков поверхности; наличие трещин при соединении покрытия стен и пола; деревянное покрытие пола имеет трещины, отслоения, отшелушивания краски, что затрудняет проведение качественной уборки помещения и свидетельствует о нарушении санитарно-эпидемиологического режима организации социального обслуживания и необходимости проведения ремонта помещения, а также является нарушением (невыполнением) требований ст. 11, ст. 24 и ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.1, 8.2, 8.13 СанПиН 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организации социального обслуживания». Выявленные нарушения затрудняют проведение качественной уборки помещения, создают угрозу причинения вреда здоровью пациентов и персонала учреждения, а также лиц его посещающих. На основании протокола о временном запрете деятельности от 24.09.2018 года № 42, в 10 часов 00 минут, 24.09.2018 года, была приостановлена деятельность здания морга ОБУ «Ламской психоневрологический интернат», расположенного по адресу: <...>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, также являющееся представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах по доверенности – главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе осуществления плановых мероприятий по надзору в отношении ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания учреждения, в связи с чем было принято решение о временном запрете деятельности здания морга ОБУ «Ламской психоневрологический интернат», расположенного по адресу: <...>, и в отношении ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. При этом, исходя из характера выявленных нарушений, считает целесообразным приостановить деятельность здания морга ОБУ «Ламской психоневрологический интернат», в целях устранения выявленных нарушений на срок не менее 10-15 суток, полагая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Представитель юридического лица ОБУ «Ламской психоневрологический интернат», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – директор интерната ФИО2 в судебном заседании выявленные нарушения не оспаривала, пояснила, что в настоящее время ведётся работа по устранению выявленных нарушений, поскольку уже закуплены материалы для осуществления необходимых ремонтных работ, которые будут выполнены в кротчайшие сроки.

Из представленных материалов видно, что согласно распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 27.08.2018 года № 820/08-14 главному специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам ФИО1 было поручено провести плановую проверку в отношении ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» с 03.09.2018 года по 28.09.2018 года с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за соблюдением требований санитарного законодательства в соответствии с планом проведения мероприятий по надзору на 2018 год.

24.09.2018 года в отношении ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» в связи с выявленными нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, № 1041, согласно которого 24.09.2018 года, в 10 часов 00 минут, в ходе осуществления плановых мероприятий по надзору было установлено, что здание морга ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» требует ремонта, так как по всему периметру стен имеются участки разного размера с наличием трещин, отшелушиванием и отслоением покрытия стен, со следами протечек; на потолке также имеются неравномерные участки с трещинами, сколами, отшелушиванием покраски, со следами протечек, с признаками поражения грибком – наличие потемневших участков поверхности; наличие трещин при соединении покрытия стен и пола; деревянное покрытие пола имеет трещины, отслоения, отшелушивания краски, что затрудняет проведение качественной уборки помещения и свидетельствует о нарушении санитарно-эпидемиологического режима организации социального обслуживания и необходимости проведения ремонта помещения, а также является нарушением (невыполнением) требований ст. 11, ст. 24 и ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.1, 8.2, 8.13 СанПиН 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организации социального обслуживания».

Согласно протокола о временном запрете деятельности № 42 от 24.09.2018 года, в 10 часов 00 минут, 24.09.2018 года, была приостановлена деятельность здания морга ОБУ «Ламской психоневрологический интернат», расположенного по адресу: <...>.

Вина ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, кроме признательных показаний представителя юридического лица, также подтверждается:

- объяснениями директора ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» ФИО2, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении 24.09.2018 года, из которых следует, что она с выявленными нарушениями согласна;

- Актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 24.09.2018 года, из которого следует, что в ходе проведения проверки ОБУ «Ламской психоневрологический интернат», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения, которые затрудняют проведение качественной уборки помещения и свидетельствуют о нарушении санитарно-эпидемиологического режима организации социального обслуживания и необходимости проведения ремонта помещения и фототаблицей к акту плановой проверки;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» по состоянию на 21.09.2018 года.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения и возможные последствия в виде угрозы здоровью как пациентов, так и персоналу интерната, суд считает возможным, с учётом мнения должностного лица выявившего нарушения и составившего протокол об административном правонарушении, привлечь ОБУ «Ламской психоневрологический интернат» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности здания морга ОБУ «Ламской психоневрологический интернат», расположенного по адресу: <...>, сроком на 10 суток, поскольку для устранения выявленных нарушений потребуется осуществление ремонта в данном здании. Оснований для назначения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа суд не находит, учитывая большую степень общественной опасности выявленных нарушений для жизни и здоровья как пациентов, так и персонала интерната, а также лиц его посещающих.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Областное бюджетное учреждение «Ламской психоневрологический интернат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания морга ОБУ «Ламской психоневрологический интернат», расположенного по адресу: <...>, сроком на 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Становлянский районный суд Липецкой области с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Суханова