Решение № 2-177/2018 2-177/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-177/2018

Дело № 2-177/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан об установлении факта работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с названным выше иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнится 60 лет, то есть наступает пенсионный возраст. В связи с этим он обратился в пенсионный фонд в <адрес> РТ, сотрудники которого разъяснили ему о необходимости установления факта работы в качестве тракториста в колхозе "Кызыл Юлдуз" в 1989-1990 годы и втором полугодии 1991 года в судебном порядке, так как сведения за указанный период в архивный отдел на хранение не передавались. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, он работал в качестве тракториста в колхозе "Кызыл Юлдуз" <адрес> Татарской АССР. ДД.ММ.ГГГГ он был переведён в колхоз "Уныш" <адрес> Татарской АССР трактористом. ДД.ММ.ГГГГ колхоз "Уныш" был реформирован. Данные периоды его работы в качестве тракториста в колхозе "Кызыл Юлдуз" подтверждаются записями в трудовой книжке. Отсутствие книги учёта труда в архивном отделе не может быть поставлено ему в вину и служить основанием к отказу во включении в стаж работы вышеуказанных периодов. Кроме трудовой книжки, представить другие доказательства, подтверждающие период его работы в колхозе, ему не представляется возможным. Постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ утверждён перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, согласно которому к заявлению о назначении пенсии должен быть приложен, в частности, документ, подтверждающий страховой стаж. По положениям Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Такую трудовую книжку в УПФР он представил. Кроме того, факт его работы могут подтвердить свидетели. Просил установить факт его работы в колхозе "Кызыл Юлдуз" в качестве тракториста в 1989-1990 годы, во втором полугодии 1991 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил установить факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Кызыл Юлдуз" ("Уныш") <адрес> Татарской АССР в качестве тракториста. В обоснование исковых требований пояснил, что свою трудовую деятельность он начал в колхозе "Кызыл Юлдуз" ещё до армии, где на его имя была оформлена трудовая книжка колхозника. После службы в армии в 1980 году он трудоустроился в Пермский моторостроительный завод имени Свердлова слесарем, там ему также оформили трудовую книжку, в которую были внесены записи о его работе на заводе. В 1983 году он вернулся в родное село, стал работать в школе, а затем вновь трудоустроился в колхоз "Кызыл Юлдуз" трактористом. Когда он предъявил свою трудовую книжку, в которой были записи о периодах его работы на заводах, ему объяснили, что для работников колхоза ведутся специальные трудовые книжки колхозников. В связи с этим у него было две трудовые книжки. Одновременно с работой тракториста он совмещал работу в сельском клубе, заведующим которого он являлся. Клуб работал только в вечернее время, он открывал его, показывал кино, там же организовывались мероприятия. Период работы в клубе был занесён в трудовую книжку, выданную ему заводом. В 1990 году колхоз "Кызыл Юлдуз" был разделён на два отделения, образовался колхоз "Уныш". В это время он был переведён в колхоз "Уныш", где продолжил работать трактористом. В 1998 году колхоз "Уныш" был реформирован в СХПК "Йолдыз". В 2003 году он уволился из СХПК, при этом выяснилось, что его трудовая книжка колхозника, выданная колхозом "Кызыл Юлдуз", утеряна. В связи с этим при его увольнении в 2003 году ему выдали новую трудовую книжку, в которую на основании имевшихся в хозяйстве документов внесли все записи о его работе в колхозе, начиная с 1985 года. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнится 60 лет, в связи с чем пенсионным отделом <адрес> РТ проводится проверка его документов. При подсчёте стажа, необходимого для назначения пенсии были исключены периоды его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в архивный отдел не были сданы документы, подтверждающие факт его работы в эти периоды. Считает, что его вины в утрате его первоначальной трудовой книжки колхозника, а также в отсутствии документов в архиве не имеется, а потому полагает, что пенсионный орган неправомерно исключил из его общего стажа периоды работы в колхозе. В период предоставленного ему отпуска в 1988 году он уезжал в Ульяновск, устроился там на завод, но проработав несколько дней, уволился. Из колхоза он не увольнялся, работал трактористом на одном и том же месте, менялось лишь наименование колхоза.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. При этом пояснила, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РТ по вопросу назначения страховой пенсии по старости в связи с достижением в июне этого года пенсионного возраста. При рассмотрении документов, представленных ФИО1 заблаговременно, выяснилось, что не представляется возможным включить в страховой стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Порядок рассмотрения заявлений о назначении пенсии установлен Правилами обращения за пенсией, назначения и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, территориальный отдел Пенсионного фонда РФ даёт оценку содержащимся в них сведениям, а также правильности оформления документов, в необходимых случаях проверяет обоснованность их выдачи, принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения. На титульном листе трудовой книжки ФИО1 указана дата её заполнения - ДД.ММ.ГГГГ, которая не соответствует первой записи в трудовой книжке, началу трудовой деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, трудовая книжка истца заполнена с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а потому она не может быть принята как доказательство факта его работы в спорный период. Для подтверждения факта работы ФИО1 Управлением был сделан запрос в архивный отдел Исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ, в ответ на который поступила архивная справка. Согласно этой справке книги учёта труда и расчётов с членами колхоза "Кызыл Юлдуз" ("Уныш") за 1989-1990 годы, а также за второе полугодие 1991 года в архивный отдел не сдавались, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработок не указан. Считает, что оснований для включения в стаж работы ФИО1 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку документально эти периоды не подтверждены.

Выслушав стороны, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225).

Согласно пункту 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Как следует из пункта 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225, В случае утраты трудовой книжки работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником соответствующего заявления.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с этим Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.8 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого же Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил).

Согласно пункту 39 Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.Из анализа законодательства следует, что юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Татарской АССР, зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>, д.Йолдыз, <адрес>.

Из трудовой книжки, имеющейся у истца ФИО1, видно, что она заполнена СХПК "Йолдыз" ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о работе содержится запись о принятии на работу в колхоз "Кызыл Юлдуз" в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), а также о переводе ДД.ММ.ГГГГ в колхоз "Уныш" <адрес> ТАССР на должность тракториста (решение общего собрания колхоза от ДД.ММ.ГГГГ и решение общего собрания колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные записи удостоверены подписью инспектора отдела кадров и печатью колхоза. ДД.ММ.ГГГГ колхоз "Уныш" реформирован в СХПК "Йолдыз". ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из СХПК по собственному желанию. Кроме того, в данную трудовую книжку на основании лицевых счетов внесены сведения о количестве отработанных дней и сумме денежных средств, начисленных за год, за период работы с 1985 года по 2003 год.

Архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан, свидетельствует о том, что по документам по личному составу по колхозу "Кызыл Юлдуз" ("Уныш") обнаружены сведения о заработной плате на ФИО1 за 1984-2003 годы. За 1970, 1974-1975 годы установлено, что ФИО1 выплачивалась заработная плата за июль 1970 года, июль, август и сентябрь 1974 года, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1975 года. За 1989-1990 годы, а также за второе полугодие 1991 года книги учёта труда и расчётов с членами колхоза "Кызыл Юлдуз" ("Уныш") в архивный отдел на хранение не передавались.

Судом установлено, что период работы в колхозе "Кызыл Юлдуз" ("Уныш") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца пенсионным органом не включён.

Свидетель ФИО3 показал, что истца ФИО1 знает много лет, они вместе работали. С 1968 года он работал в колхозе "Кызыл Юлдуз", в 1980-х годах был бригадиром тракторной бригады. ФИО1 пришёл работать в колхоз в начале 1980-х годов на должность тракториста. Он работал в первом отделении колхоза, а ФИО1 во втором отделении, которое позже стало называться колхоз "Уныш". Директором колхоза в то время был ФИО4. Днём ФИО1 работал в колхозе, а вечером открывал сельский клуб, показывал кино. Из колхоза ФИО1 уволился в 2000-х годах, до этого времени он постоянно работал механизатором - трактористом.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 показал, что он работал в колхозе "Кызыл Юлдуз" <адрес> Татарской АССР совместно с истцом ФИО1. ФИО1 работал в данном колхозе трактористом с начала 1980-х годов до 2000-х годов.

Свидетель ФИО5 показала, что с 1977 года по 1989 год она работала в колхозе "Кызыл Юлдуз" <адрес> Татарской АССР, а потому знает, что ФИО1 работал в этом же колхозе трактористом. В июне 1989 года она уволилась из колхоза, а ФИО1 ещё длительное время работал в колхозе.

Трудовые книжки свидетелей ФИО3, Свидетель №1, Свидетель №2 свидетельствуют о том, что каждый из них работал в колхозе "Кызыл Юлдуз" <адрес> Татарской АССР с 1968 года по ДД.ММ.ГГГГ, с 1966 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, судом установлено, что названная выше трудовая книжка истца заполнена работодателем в день его увольнения и по своей сути является дубликатом. Внесённые в неё записи о периоде работы в колхозе, предшествовавшем выдаче трудовой книжке, согласуются со сведениями, указанными в архивной справке (за исключением спорных периодов работы), а также с показаниями свидетелей.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период в колхозе "Кызыл Юлдуз" ("Уныш") нашла своё подтверждение доказательствами в суде. Документы о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утрачены не по его вине, восстановить их невозможно, данные периоды подтверждаются показаниями двух свидетелей, работавших с ним совместно в указанный период. Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласованы и не противоречат друг другу, и другим доказательствам по делу, а также подтверждаются трудовыми книжками, выданными на их имя. По мнению суда, отсутствие в архивном отделе Исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ книг учёта труда и расчётов с членами колхоза "Кызыл Юлдуз" ("Уныш") за 1989-1990 годы, а также за второе полугодие 1991 года не влечет ущемление пенсионных прав гражданина и не является достаточным основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж истца. Суд считает, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным исковые требования ФИО1 об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Кызыл Юлдуз" ("Уныш") <адрес> ТАССР удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 56, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе "Кызыл Юлдуз" (колхоз "Уныш") <адрес> Татарской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ

Председательствующий

судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна:

судья Ф.Г. Батыршин