Постановление № 5-710/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-710/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело №

<адрес> 23 июля 2021 года

судья Тюменского районного суда Тюменской области Якубовская Г.А.,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя административного органа- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Акционерное общество «Оборонэнерго», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 667243001, юридический адрес: 10140, <...>, фактический адрес: 620075, <...> этаж (Уральский филиал АО «Оборонэнерго»),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2021 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении акционерного общества «Оборонэнерго» в лице филиала «Уральский», при непосредственном осмотре трансформаторной подстанции <адрес> и анализе документации, представленной в ходе проведения внеплановой проверки (паспорт 2011 г., акт технического освидетельствования б/д) обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: нарушение обязательных требований правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок и тепловых сетей, установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, Правилами устройства электроустановок, утверждёнными приказом Минэнерго России от 09.04.2003 № 150.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора суду пояснил, что к настоящему времени выявленные нарушения устранены.

Представитель АО «Оборонэнерго» данный факт подтвердил.

Проверив и оценив исследованные доказательства, заслушав участников судебного разбирательства, суд находит виновность АО «Оборонэнерго» доказанной, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - 35-ФЗ) основой системы надёжного обеспечения потребителей электрической энергией являются надёжная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.

В силу п. 1 ст. 38 35-ФЗ гласит, гарантии надёжного обеспечения потребителей электрической энергией обеспечивают субъекты электроэнергетики, являющиеся поставщиками электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности) и отвечают перед потребителями электрической энергии за надёжность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении филиала АО «Оборонэнерго», на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, при непосредственном осмотре объектов - <адрес> и анализе документации обнаружены достаточные данные, называющие на наличие события административного правонарушения, а именно: нарушения обязательных требований правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, и тепловых сетей, установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждёнными Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. № 229, (далее - ПТЭЭСиС), правил устройства электроустановок (Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 N204). В ТП-7 трансформаторная кабина Т-1 не приняты меры, исключающие попадание животных и птиц в помещение кабины трансформатора, мусор, кирпичи; трансформаторная кабина Т-1 масло в расширительном баке трансформатора ниже уровня отметки, соответствующей температуре масла в трансформаторе; у мест ввода заземляющих проводников в здание ТП -7 отсутствует опознавательный знак; трансформаторная кабина Т-1 (ТСМ-320кВА) на крыше, в примыкании к стенам поросль; не соблюдаются правила пожарной безопасности (РУ-6кВ деревянная дверь); в РУ-6кв покрытие полов не защищает от образования цементной пыли; в РУ-6кВ на предохранителях вводной ячейки Т-1 отсутствует надпись, указывающая номинальный ток плавной вставки; в РУ-6кВ на предохранителях вводной ячейки Т-2 вводной кабель не имеет бирки: РУ-6кВ пол разбит, кирпичи, в период половодья подмыв; трансформаторная кабина Т-1 не приняты меры, исключающие попадание животных и птиц в помещение кабины трансформатора, мусор, кирпичи; РУ-0,6кВ отваливается штукатурка, разрушение стен (трещина); РУ-0,4кВ металлические лицевые панели ячеек не защищены от коррозии; отсутствует контроль за эффективностью антикоррозионной защиты; РУ-0,4кВ окраска помещения и оборудования не удовлетворяет промышленной эстетике, санитарии, инструкции по отличительной окраске; РУ-6кВ отваливается штукатурка, разрушение стен (трещина); трансформаторная кабина Т-1 отваливается штукатурка, разрушение стен (трещина); трансформаторная кабина Т-2 отваливается штукатурка, разрушение стен (трещина); трансформаторная кабина Т-2 (ТСМ-320кВА) масло в расширительном баке трансформаторов Т2 ниже уровня отметки, соответствующей температуре масла в трансформаторе; при обнаружении в строительной конструкции (стене) РУ-6кВ, трансформаторной кабине Т-1, трансформаторной кабине Т-2 трещины, изломы и другие внешние признаки повреждений, за этими конструкциями не установлено наблюдение с использованием маяков и с помощью инструментальных измерений; сведения об обнаруженных дефектах не занесены в журнал технического состояния зданий и сооружений с установлением сроков устранения выявленных дефектов; трансформатор Т-1,Т-2 подтеки масла; РУ-6кВ разрушена отмостка; отсутствует схема электрических соединений в РУ-6кВ, РУ-0,4кВ; не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений ТГ1-7 <адрес> п/о Сосновое.

07.07.2021 года по факту выявленных нарушений, а именно, нарушение обязательных требований правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок и тепловых сетей, установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, Правилами устройства электроустановок, утверждёнными приказом Минэнерго России от 09.04.2003 № 150, в отношении юридического лица АО «Оборонэнерго» составлен протокол №40-5711-2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ. Как следует из содержания процессуального документа, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, представителю АО «Оборонэнерго» ФИО4 были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующих графах протокола.

На основании протокола о временном запрете деятельности составленным 07.07.2021 года начальником отдела по надзору в энергетике по Тюменской области Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в связи с обнаружением правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ в целях обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, наступления аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, произведён кратковременный, установленный на срок до рассмотрения дела судом временный запрет эксплуатации объектов – трансформаторной подстанции <адрес>. Деятельность прекращена с 11 часов 00 минут 07 июля 2021 года до рассмотрения дела судом.

С данным протоколом представитель АО «Оборонэнерго» ФИО4 ознакомлен, что подтверждается его подписью в данном документе.

При таких обстоятельствах, суд находит вину юридического лица – АО «Оборонэнерго» доказанной и квалифицирует его действия по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, и тепловых сетей.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, отсутствия отягчающих по делу обстоятельств, а так же принимая во внимание тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация объектов – <адрес> принадлежащих юридическому лицу, прекращена до рассмотрения дела судом, и в настоящее время выявленные нарушения устранены, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным акционерное общество «Оборонэнерго» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации объекта трансформаторная подстанция – <адрес>, сроком на 17 суток.

Наказание в виде временного запрета деятельности исчислять с 07.07.2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, на основании и в порядке, предусмотренном ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Г.А. Якубовская