Решение № 2-3768/2017 2-3768/2017~М-3215/2017 М-3215/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3768/2017

Дело № 2-3768/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«17» октября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.,

при секретаре Сажиной А.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора города Владимира Жарковой Ю.М.,

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира в интересах ФИО2 к администрации г.Владимира об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации г.Владимира об обязании предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ его родители лишены родительских прав. Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 передан под опеку бабушке ФИО5 Истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет в собственности жилого помещения. Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО2 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному образованию г.Владимир. Право на внеочередное обеспечение жилым помещением по списку возникло у истца по окончании образовательного учреждения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечен.

В судебном заседании представитель прокуратуры Жаркова Ю.М. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г.Владимира, третьего лица- Управления образования администрации г.Владимира ФИО1 (по доверенностям) в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что на ДД.ММ.ГГГГ. по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному образованию г.Владимир ФИО2 числится под ###. На ДД.ММ.ГГГГ. МО г.Владимир из областного бюджета выделено ### тыс. рублей на приобретение жилья детям-сиротам, состоящим в данном списке. В ДД.ММ.ГГГГ. управлением образования приобретены 4 квартиры, которые распределены согласно списку. В настоящее время эти квартиры проходят процедуру оплаты и оформления документов. До конца года ### детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих в списке по муниципальному образованию г.Владимир, в том числе и ФИО2 получат квартиры.

Представитель третьего лица администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что в соответствии с Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###-ОЗ «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» на реализацию в ДД.ММ.ГГГГ. мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей муниципальному образованию <...> выделены субвенции в сумме ### тыс. рублей, планируется приобретение ### квартир для лиц указанной категории. ФИО2 включен в областной сводный список под ###, в списке по муниципальному образованию – порядковый ###. Право ФИО2 на обеспечение жилым помещением согласно списку, по дате рождения при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством не нарушено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Владимирской области от 28.12.2005г. ###-ОЗ органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе, в части формирования соответствующего специализированного жилищного фонда, принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключению указанного договора с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения за счет субвенций из бюджета РФ, а также порядок предоставления субсидий из федерального и областного бюджета предусмотрены действующим законодательством, в том числе ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, п.п. 14.1, п.2, ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 28.12.2005г. ###-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственной обеспеченности и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлениями Губернатора Владимирской области от 20.05.2013г. ###, от 25.09.2013г. ###, от 31.12.2013г. ###.

Так, согласно п. 4 Постановления Губернатора Владимирской области от 20.05.2013г. ###, лицам рассматриваемой категории жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту его жительства на территории Владимирской области, при условии отсутствия у лица жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2,4 Порядка предоставления и расходования средств субвенций из областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013г. ###, за счет субвенции предоставляются жилые помещения по договору социального найма специализированного жилищного фонда лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по достижении ими возраста 18 лет. До 18 лет предоставляются жилые помещения лицам указанной категории в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия или в случае рождения ими ребенка. Субвенции предоставляются местным бюджетом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке департаменту образования администрации области на предоставление жилых помещений детям-сиротам (ребенку) на соответствующий финансовый год.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, его родители решением <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ. лишены родительских прав.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### над несовершеннолетним ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО5 (бабушка).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обучался по профессии «<...>» в <...>» и с ДД.ММ.ГГГГ. работает у ИП ФИО6 в должности <...>.

Согласно выписке из домовой книги <...> в <...> ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что <...> в г<...> принадлежала его прабабушке ФИО7, после ее смерти квартира стала принадлежать ФИО5

Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ### ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ###, по единому списку за ###.

Согласно списку детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию г.Владимир на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 (составом семьи ### человек) числится в списке под номером 3.

Собственного жилья ФИО2 до настоящего времени не имеет.

Право ФИО2 на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представителем ответчика не оспаривалось.

Между тем, до настоящего времени ФИО2 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обеспечен.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора г.Владимира в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора города Владимира, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владимира предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова