Решение № 2А-1327/2024 2А-1327/2024~М-1092/2024 М-1092/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 2А-1327/2024

Дело № 2а-1327/2024 (УИД 42 RS6-01-2024-001513-95)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 12 августа 2024 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Нижегородцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новокузнецка к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению флюорографического обследования легких,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новокузнецка обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2. о возложении обязанности по прохождению флюорографического обследования легких.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Новокузнецка проведена проверка информации, поступившей из Новокузнецкого филиала ГБУЗ «<данные изъяты>» о пациентах, которые уклоняются от прохождения флюорографии органов грудной клетки. В силу п. 8 Правил ведения федерального реестра лиц <данные изъяты>, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2017г. №426 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15. включена в федеральный регистр лиц, <данные изъяты>. ФИО16 состоит на учете в Новокузнецком филиале ГБУЗ «<данные изъяты>», сведений о прохождении флюорографического обследования за период с ДД.ММ.ГГГГ по истекший период времени ДД.ММ.ГГГГ года не имеется, хотя направление на проведение флюорографии органов грудной клетки, выдано ей ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, поскольку заболевание ответчика относится к числу медицинских показаний для прохождения флюорографического обследования два раза в год с целью выявления туберкулеза, бездействие административного ответчика по прохождению профилактического медицинского осмотра несет риск развития туберкулеза, как у него самого, так и окружающих его лиц, населения в целом, и таким образом затрагивает интересы неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, руководствуясь ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», прокурор, с учётом уточненных административных исковых требований, просит возложить на ФИО3 пройти 2 раза за год флюорографическое обследование легких в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» и предоставить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. заключение в Новокузнецкий филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «<данные изъяты>».

Представитель административного истца-помощник прокурора г.Новокузнецка Бойко О.А., уточнила заявленные требования, просила обязать ФИО4. пройти флюорографическое обследование легких в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. и предоставить заключение в Новокузнецкий филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «<данные изъяты>», поскольку как установлено в судебном заседание, одно из двух необходимых флюорографических обследований легких она прошла. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО5 с исковыми требованиями согласна. Суду пояснила, что флюорографическое обследование легких она прошла после предъявления настоящего иска в суд, ДД.ММ.ГГГГ. Не возражала пройти повторное обследование до ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованные лица- Министерство здравоохранения Кузбасса, Новокузнецкий филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД» в судебное заседание не явились. О дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица- Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом. Из представленного в суд отзыва, следует, что медицинскими организациями Кемеровской области-Кузбасса, оказывающими медицинскую помощь больным <данные изъяты> на территории города Новокузнецка являются Новокузнецкий филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «<данные изъяты>» и амбулаторное отделение <данные изъяты> Принимая во внимание, что ФИО6 с момента выдачи направления, ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени, ни разу не прошла флюорографическое обследование легких, что свидетельствует о том, что она игнорирует профилактические осмотры, направленные на минимизацию риска развития туберкулеза, тем самым подвергает риску заражения не только себя, но и окружающих ее лиц. В связи с чем, просила исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав представителя административно истца, административного ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и такой порядок утвержден Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" (далее - Порядок).

Пунктом 9 названного Порядка установлено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам, в соответствии с Приложением к которому установлено, что лица, с <данные изъяты> подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в соответствии с которым в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом). Профилактические медицинские осмотры проводят 2 раза в год <данные изъяты>).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой города Новокузнецка проверки информации, поступившей из Новокузнецкого филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ., о количественных показателях зарегистрированных случаев <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ., было установлено, что ФИО8., состоящая на учете в Новокузнецком филиале государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «<данные изъяты>», уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями медицинской карты № и что не отрицала в судебном заседании ФИО9

Таким образом, поскольку ФИО10. состоит на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>», она обязана проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Принимая во внимание, заявленные прокурором требования, а также то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 прошла флюорографическое обследование легких, соответственно требования прокурора города Новокузнецка, возложить на ФИО12, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в срок до ДД.ММ.ГГГГ. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Тогда как, оснований, для возложения на ФИО13. обязанности предоставить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. заключение в Новокузнецкий филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «<данные изъяты>» у суда не имеется, поскольку указанные выше нормативные акты не содержат такой нормы.

Напротив п.19 Порядка, установлено, что при выявлении в результате профилактического осмотра патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, медицинский работник, проводящий профилактический осмотр, должен в течение 2 календарных дней со дня завершения профилактического осмотра организовать обследование гражданина в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом (4).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 227, 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Новокузнецка удовлетворить частично.

Возложить на ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка.

Судья О.А. Нейцель