Решение № 2-4715/2018 2-4715/2018~М-4240/2018 М-4240/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-4715/2018

Дело № 2-4715/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.11.2018 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Меленчук Ю.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Филиалу №3 Государственное учреждение – Приморского Отделение Фонда социального страхования РФ о восстановлении пропущенного срока для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она улетела в г.Москву в командировку. ДД.ММ.ГГГГ выдан листок нетрудоспособности до ДД.ММ.ГГГГ в связи с беременностью. На основании ст.256 ТК РФ ею было написано заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, отпуск был предоставлен, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По настоящий момент проживает в г.Москва. На данный момент является матерью трех детей. При рождении третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ пыталась получить единовременное пособие при рождении ребенка. По уважительным причинам срок обращения с заявлением был пропущен. В связи с тем, что супруг находился в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Москва, он не мог получить справку о том, что ему не назначалось единовременное пособие при рождении ребенка. Он был вынужден прилететь в г.Владивостока ДД.ММ.ГГГГ для получения указанной справки, ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о выдаче справки, которая была выдана через 10 дней. В начале июня 2018 работодателем было подано заявление в Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, однако, в связи с пропуском срока был получен устный отказ в назначении единовременного пособия при рождении ребенка. В июле было подано повторное заявление, ДД.ММ.ГГГГ было принято письменное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) в связи с пропуском срока для обращения.

Просит восстановить срок для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка Ушакова Марка Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167, ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона одним из видов государственного пособия гражданам, имеющим детей, является единовременное пособие при рождении ребенка.

В силу ст.11 Закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно ст. 17.2 указанного Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 г. N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Между тем, из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Абзац 3 пункта 80 названного Порядка, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

При этом, при обращении лица в суд последний вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО5 являются родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о рождении №.

Согласно ответа ГУ – ПР ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, выплата единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, в случае пропуска срока обращения за пособием, единовременное пособие при рождении ребенка может быть назначено и выплачено ФСС РФ при предоставлении решения судебных органов о продлении срока выплат указанного пособия.

Пунктом 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка предоставляется, в том числе, справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось;

Из материалов дела следует, что ФИО5 работал в организации ООО «Владивосток Телеком», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в г.Москва, что подтверждается командировочным удостоверением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была получена справка о том, что он не получал единовременное пособие при рождении ребенка ФИО6

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в установленный законом срок не могла обратиться к ответчику с заявлением о получении единовременного пособия при рождении ребенка, поскольку по уважительным причинам у нее отсутствовала возможность получить и предоставить необходимые для получения пособия документы, при этом отец ребенка указанного пособия не получал.

Руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г. N 1012н, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска истцом предусмотренного законом срока на обращение за назначением и выплатой пособия, в связи с чем, с учетом мнения представителя ответчика, суд полагает необходимым восстановить ФИО3 срок для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Филиалу №3 Государственное учреждение – Приморского Отделение Фонда социального страхования РФ о восстановлении пропущенного срока для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка – удовлетворить.

Восстановить ФИО3 срок для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка Ушакова Марка Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 12.11.2018