Решение № 2А-6/2023 2А-6/2023~М-11/2023 М-11/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2А-6/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 г. <адрес>

<адрес>

Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – Деева С.В., с участием помощника военного прокурора 204 военной прокуратуры (гарнизона) – войсковая часть «данные изьяты» лейтенанта юстиции ФИО3, административного истца ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело, возбуждённое по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части «данные изьяты» в отставке П. об оспаривании решений командиров войсковых частей «данные изьяты», связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава войсковой части «данные изьяты»,

установил:

П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части «данные изьяты», связанные с представлением его к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в период нахождения его в отпуске и на стационарном лечении.

Кроме того, П. просил признать незаконными приказ командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» об увольнении его с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также приказ этого же воинского должностного лица от «данные изьяты» о сдаче им с ДД.ММ.ГГГГ дел и должности, а также об исключении его из списков личного состава войсковой части «данные изьяты», обязав названное должностное лицо отменить оспариваемые приказы, а также восстановить его на военной службе и в списках личного состава части, обеспечив положенными видами довольствия и обеспечения, недополученными в связи с исключением из указанных списков.

Также административный истец просил обязать административных ответчиков направить его на прохождение военно-врачебной комиссии (далее – ВВК), выдать ему удостоверение «Ветеран боевых действий» а также предоставить возможность сдать дела и должность в установленном законом порядке.

В обоснование требований о признании незаконными действий административных ответчиков и отмене оспариваемого приказа командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» П. указал, что поскольку до представления его к увольнению он не прошёл ВВК, то командир войсковой части «данные изьяты» не мог представлять его к увольнению до заключения ВВК о годности его к военной службе, а также в период нахождения его в отпуске и на стационарном лечении, а командир войсковой части «данные изьяты» издавать приказ об увольнении.

Обосновывая требования относительно признания незаконным и подлежащим отмене приказа командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» П. указал, что дела и должность он не сдавал и ему не предоставлен основной отпуск за 2023 год, пропорционально прослуженному времени в году увольнения, а также на день исключения из списков личного состава части он не обеспечен положенным денежным довольствием.

Административные ответчики – командиры войсковых частей «данные изьяты» и «данные изьяты», руководители ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и филиала № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие этих лиц.

Представитель командира войсковой части «данные изьяты» Ф. в своих письменных возражениях на исковое заявление, представленных в суд, требования административного истца не признал, и, ссылаясь на соблюдение процедуры увольнения последнего с военной службы, предоставление отпуска за 2023 год в полном объёме, пропорционально прослуженному времени, и отсутствие у П. статуса «Ветеран боевых действий», в удовлетворении административного искового заявления просил отказать в полном объёме.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и его руководителя Б. в своих письменных возражениях, представленных в суд, ссылаясь на отсутствие со стороны представляемых ею административных ответчиков каких-либо нарушений в отношении административного истца, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность и обеспечен положенным денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ – дату исключения из списков личного состава части, в удовлетворении требований истца просила отказать, а дело рассмотреть без её участия.

Огласив письменные возражения представителей воинских должностных лиц, выслушав объяснения истца и заключение военного прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования административного истца, изменив дату исключения его из списков личного состава части на ДД.ММ.ГГГГ, по которую обеспечить его положенными видами довольствия, изучив материалы дела, военный суд считает заявление П. подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что П., достигший ДД.ММ.ГГГГ предельного возраста пребывания на военной службе, в этот день обратился с рапортом к командиру войсковой части «данные изьяты» об увольнении его с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в котором указал о желании пройти перед увольнением ВВК.

На основании указанного рапорта командиром войсковой части «данные изьяты» П. ДД.ММ.ГГГГ был направлен в филиал № ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ, где он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, которое не было завершено в связи с наличием заболевания, препятствующего его проведению. После этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ФГБУ «ГВКГ им ФИО5», по окончанию которого медицинское освидетельствование П. для определения категории годности к военной службе не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части «данные изьяты» в адрес командира войсковой части «данные изьяты» были направлены соответствующие документы, которые были реализованы последним и «данные изьяты» издан приказ «данные изьяты» об увольнении П. с военной службы по указанному выше основанию, выписка из которого была доведена до сведения последнего под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ № П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен основной отпуск за 2023 год в количестве 40 суток, с ДД.ММ.ГГГГ он на основании акта и приказа командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» полагается сдавшим дела и должность, а с ДД.ММ.ГГГГ – подлежит исключению из списков личного состава войсковой части «данные изьяты». При этом в отношении административного истца приказы о зачислении его в распоряжение не издавались.

В период прохождения военной службы П. неоднократно обращался к командованию войсковой части «данные изьяты» по вопросу предоставления ему дополнительного отпуска, как ветерану боевых действий и выдачи ему соответствующего удостоверения, однако получал отказ, в связи с отсутствием у него последнего. Удостоверения «Ветеран боевых действий» выдано административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ.

При этом денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачено П., как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении командования, без ежемесячных надбавок. Денежное довольствие за август, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания и денежная компенсация, взамен предметов вещевого имущества, право на которое возникло в последний год военной службы, выплачены П. ДД.ММ.ГГГГ, продовольственным пайком он обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ, а вещевым имуществом в связи с увольнением – не обеспечен.

В связи с нахождением П. во время отпуска на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дата его исключения из списков личного состава части на основании приказов командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных оправдательных документов не переносилась, основной отпуск, пропорционально прослуженному времени в 2023 году (за сентябрь), административному истцу не предоставлялся, а также не был увеличен на количество дней болезни. При этом о нахождении его в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ П. стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ по возвращению из ФГБУ «ГВКГ им ФИО5».

На основании данных, внесённых ДД.ММ.ГГГГ кадровым органом в СПО «Алушта», ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ДД.ММ.ГГГГ произвело обеспечение П. денежным довольствием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащего, проходящему военную службу по контракту на воинской должности, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении командования,, а также выплатило выходное пособие в размере 7 окладов денежного содержания и денежную компенсацию взамен предметов вещевого омущества, право на которое возникло в последний год военной службы.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими исследованными по делу доказательствами.

Согласно пояснениям сторон и исследованной судом копии рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) П., достигший ДД.ММ.ГГГГ предельного возраста пребывания на военной службе, в этот день обратился с рапортом к командиру войсковой части «данные изьяты» об увольнении его с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в котором он указал о желании пройти перед увольнением ВВК.

Из пояснений сторон и исследованных судом копий листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, представления командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» усматривается, что на основании указанного рапорта командиром войсковой части «данные изьяты» в адрес вышестоящего командования были направлены соответствующие документы, которые были реализованы командиром войсковой части «данные изьяты», издавшим «данные изьяты» приказ «данные изьяты» об увольнении П. с военной службы по указанному выше основанию, выписка из которого была доведена до сведения последнего под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исследованным судом копиям направления на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ №, запроса командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ и ответа на него начальника филиала № «1477 ВМКГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выписного эпикриза ФГБУ «ГВКГ им ФИО5» медицинской карты стационарного больного № и медицинской книжки, административный истец ДД.ММ.ГГГГ направлен для прохождения медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе, которое не было завершено в связи с наличием заболевания, препятствующего его проведению.

Копиям рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ выписок из приказов командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении и прохождении ВВК в филиале № «1477 ВМКГ» МО РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении ФГБУ «ГВКГ им ФИО5».

При этом согласно имеющейся записи в выписном эпикриза ФГБУ «ГВКГ им ФИО5» медицинской карты стационарного больного № «данные изьяты», административному истцу показано хирургическое лечение по поводу «данные изьяты» в плановом порядке, от которого П. отказался. По данному поводу административный истец в суде пояснил, что он избрал другой путь – наблюдение за динамикой изменения «данные изьяты» с последующей консультацией кардиохирурга через 6 месяцев.

Также истец пояснил, что по возвращению из ФГБУ «ГВКГ им ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ к командованию войсковой части «данные изьяты» по вопросу прохождения ВВК он больше не обращался.

Согласно исследованной судом копии рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, П. просит предоставить ему основной отпуск за 2023 год продолжительностью 55 суток и дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток, как участнику боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выездом в <адрес> и обратно. На данном рапорте имеются резолюции лица ответственного за планирование и работы с военными кадрами войсковой части «данные изьяты» Б1. о необходимости переписать рапорта: на ветеранский отпуск – отдельно с приложением копии удостоверения «Ветеран боевых действий», а относительно отпуска за 2023 год указала, что он полагается пропорционально прослуженному в году увольнения времени военной службы и что П. согласно приказу командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ № находится в очередном отпуске за 2023 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных судом копии акта о сдаче дел и должности от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» административный истец ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в очередном отпуске за 2023 год продолжительностью 40 суток.

П. в суде заявил, что дела и должность он не сдавал, а о своём нахождении в отпуске за 2023 год в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ № ему стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда он ознакомился с резолюциями на своём рапорте от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему отпуска за 2023 год, а также исполнил отдельный рапорт о предоставлении ему дополнительного отпуска продолжительностью 15 суток.

Согласно пояснениям административного истца и исследованным в судебном заседании документам, в предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 15 суток, как ветерану боевых действий, П. командованием войсковой части «данные изьяты» было отказано, поскольку до исключения из списков личного состава части удостоверение «Ветеран боевых действий», дающее право на указанную льготу, ему выдано не было.

Исследованными судом копиями препроводительной за № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения ветерана боевых действий серии БД № подтверждается, что документ, дающий право на льготы, выданный на имя административного истца ДД.ММ.ГГГГ, направлен для его выдачи последнему в адрес военного комиссара «данные изьяты».

Из пояснений административного истца и исследованных судом расчётных листков на получение денежного довольствия за июль и август 2023 года, денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания и денежная компенсация, взамен предметов вещевого имущества, право на которое возникло в последний год военной службы, выплачены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на основании данных, внесённых ДД.ММ.ГГГГ кадровым органом в СПО «Алушта», ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ДД.ММ.ГГГГ произвело обеспечение П. денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ – дату исключения из списков личного состава части: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как военнослужащего, проходящему военную службу по контракту на воинской должности, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как военнослужащего, проходящему военную службу в распоряжении командования, без ежемесячных надбавок..

Исследованными судом справками от ДД.ММ.ГГГГ № и № подтверждается, что продовольственным пайком П. обеспечен по ДД.ММ.ГГГГ, и ему надлежит выдать 13 наименований вещевого имущества на сумму 20 659 рублей. При этом административный истец пояснил, что указанные продовольственный паёк и вещевое имущество он не получил по своей инициативе, и командование части препятствий в его получении П. не чинило.

В соответствие с п. 14 ст. 34 Положения перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:

а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведённой беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

В соответствие с п. 13 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы» (далее – Положение) порядок представления военнослужащего к увольнению с военной службы и оформления соответствующих документов определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Указанные мероприятия определены Порядком деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок деятельности). В соответствие с п. 29 Порядка деятельности на военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, подготавливается представление, оформляемое согласно приложению № к этому Порядку деятельности, к которому прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа (в случае увольнения военнослужащего по достижении предельного возраста пребывания на военной службе); рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению.

Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчинённости в кадровый орган, подчинённый должностному лицу Вооружённых Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы.

Таким образом, командование войсковой части «данные изьяты» должно было реализовать право административного истца на прохождение ВВК путём направления П. в военно-медицинское учреждение для медицинского освидетельствования, что им и было сделано. Отсутствие заключения ВВК на момент издания приказа об увольнении П. с военной службы не свидетельствует о его незаконности, поскольку направление заключения ВВК является обязательным лишь в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья. Как заявил в суде сам административный истец, он не связывает заключение ВВК о категории его годности к военной службе с изменением основания увольнения с неё, а лишь желает пройти лечение в период прохождения военной службы.

Также суд учитывает и поведение самого П., отказавшегося от оперативного лечения, и не предпринявшего действий по прохождению ВВК после возвращения из ФГБУ «ГВКГ им ФИО5». Оставление же административного истца, достигшего предельного возраста пребывания на военной службе в отсутствие действующего контракта о её прохождении, противоречит требованиям п. 11 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда это объективно не возможно. Прохождение военнослужащим ВВК в перечень этих случаев не входит.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание достижение П. ДД.ММ.ГГГГ предельного возраста пребывания на военной службе, а также его желание быть уволенным по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», суд считает законным приказ командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» об увольнении административного истца с военной службы по указанному выше основанию.

Не влияет на вывод суда направление командиром войсковой части «данные изьяты» документов к увольнению П. в период нахождения его на лечении и в отпуске, поскольку требования административного истца об отмене оспариваемого приказа о его увольнении по указанному основанию по уакзанным доводами не основано на законе.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно п. 74 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07. 2013 №, граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, соответствующей продолжительности. При этом продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Пункт 5.1 этой же статьи предусматривает, что военнослужащим – ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Согласно п. 3 ст. 29 Положения продолжительность основного отпуска в год увольнения с военной службы исчисляется путём деления продолжительности основного отпуска, установленного военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения из списков личного состава воинской части.

В п. 16 ст. 31 Положения предусмотрено, что дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объёме.

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий» меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий.

Учитывая указанные обстоятельства, поскольку правом на отдых в году увольнения с военной службы административный истец фактически смог воспользоваться только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 4 дня до окончания основного отпуска за 2023 год, суд приходит к выводу, что датой начала этого отпуска следует считать именно ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об обратном судом не добыто, и доказательств, свидетельствующих об ознакомлении административного истца с приказом командира войсковой части «данные изьяты» от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основного отпуска за 2023 год, либо с приказом командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты», ранее ДД.ММ.ГГГГ, административными ответчиками суду не представлено.

Принимая во внимание, что предполагаемая дата исключения П. приходится на октябрь 2023 года, суд считает, что административному истцу основной отпуск должен быть предоставлен продолжительностью 48 суток (45 : 12 х 10 = 38; 38 + 10 = 48), а также предоставлен и дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток, право на которое возникло у П. ДД.ММ.ГГГГ, то, датой исключения его из списков личного состава войсковой части «данные изьяты» является ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, суд признаёт незаконным приказ командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» об исключении П. с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части «данные изьяты».

Согласно п. 16 ст. 29 Положения предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчётом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Согласно п. 34 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» (далее – Порядок обеспечения) военнослужащим по контракту ежемесячные дополнительные выплаты (далее - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Пункты 49 и 74 Порядка обеспечения предусматривают, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы к окладу по воинской должности до 20 процентов – на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, а выплатат премии военнослужащим по контракту производится ежемесячно в текущем месяце за истекший и в декабре - за декабрь, одновременно с выплатой им денежного довольствия.

При этом согласно п. 96 названного Порядка обеспечения военнослужащим по контракту за период нахождения в отпусках выплата денежного довольствия производится в полном размере, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 98 этого Порядка.

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 того же федерального закона осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - указами Президента Российской Федерации; остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Кроме того, в целях реализации Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения, приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, согласно п. 1 которого назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Из изложенного следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника).

Как установлено в судебном заседании, административный истец до момента исключения его из списков личного состава воинской части в установленном порядке не освобождался от занимаемой должности, не зачислялся в распоряжение командира и должностным лицом не принималось решений о прекращении выплат ему указанных выше надбавок к денежному довольствию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что до издания соответствующего приказа такой военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности и вправе рассчитывать на получение обусловленных этим статусом выплат до исключения из списков личного состава части. Сдача военнослужащим дел и должности перед убытием в отпуск после увольнения с военной службы сама по себе не свидетельствует об освобождении его от занимаемой должности и не влечёт уменьшения размера его денежного довольствия.

Признавая незаконным приказ войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты» в части исключения административного истца из списков личного состава войсковой части «данные изьяты», суд обязывает командира войсковой части «данные изьяты» внести изменения в оспариваемый приказ в части даты исключения П. из списков личного состава войсковой части «данные изьяты», указав дату сдачи дел и должности административным истцом и исключения его из списков личного состава войсковой части «данные изьяты» ДД.ММ.ГГГГ, и возлагает на командиров войсковых частей «данные изьяты» и «данные изьяты», а также руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», каждого в пределах своей компетенции, обязанность обеспечить административного истца положенными видами довольствия по эту дату, недополученными им в связи с незаконным исключением из списков личного состава части.

Одновременно суд отказывает П. в восстановлении его в списках личного состава воинской части на больший срок, поскольку такой срок выходит за пределы, необходимые для восстановления его нарушенных прав на отдых, и является чрезмерным.

Не влияет на вывод суда и необеспечение П. в полном объёме денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, возлагая на должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации обязанность по обеспечению его положенными видами довольствия по новую дату исключения из списков личного состава части, суд полностью восстановил нарушенные права административного истца на получение денежного довольствия.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом отсутствует предмет спора, поскольку, как установлено в судебном заседании, административному истцу ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение ветерана боевых действий, а должностные лица МО РФ до его выдачи не могли предоставить П дополнительный отпуск в количестве 15 суток, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на воинских должностных лиц обязанностей по выдаче ему удостоверения «Ветеран боевых действий», не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд,

решил:

административное исковое заявление П. об оспаривании решений командиров войсковых частей «данные изьяты» и «данные изьяты», связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава войсковой части «данные изьяты», удовлетворить частично.

Признать незаконным и не действующим с момента издания приказ командира войсковой части «данные изьяты» от «данные изьяты», о сдаче П. с ДД.ММ.ГГГГ дел и должности и прекращении в связи с этим дополнительных выплат, а также о его исключении из списков личного состава войсковой части «данные изьяты» с ДД.ММ.ГГГГ, обязав названное должностное лицо изменить этот приказ, указав дату сдачи дел и должности, а также исключения административного истца из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командиров войсковых частей «данные изьяты», а также руководителя федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», каждого в пределах своей компетенции, обеспечить П. положенными видами довольствия по ДД.ММ.ГГГГ, недополученными им в связи с незаконными сдачей дел и должности, а также исключением из списков личного состава части, и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в тот же срок.

В удовлетворении требований П. о признании незаконными действий командира войсковой части «данные изьяты» по представлению его к увольнению с военной службы в период нахождения военнослужащего в отпуске и на стационарном лечении, о возложении на воинских должностных лиц обязанностей по выдаче ему удостоверения «Ветеран боевых действий», по восстановлению его на военной службе до проведения военно-врачебной экспертизы, а также в списках личного состава части на неопределённый срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-ый Восточный окружной военный суд через Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Деев