Решение № 2А-373/2019 2А-373/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-373/2019

УИД: 66RS0010-01-2019-000040-78 В окончательной форме

Дело № 2а-373/2019
решение суда принято

21 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой С.Ю., с участием прокурора Можаевой Е.И., при секретаре Балакиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №18 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции №18 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 ранее неоднократно судим, имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе, приговором Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 15.12.2011 по ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год. Указанным приговором суда в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 21.09.2018. После освобождения из мест лишения свободы проживает по (место расположения обезличено). Проживает один, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции не реагирует.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 21.09.2021; установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить выезд за пределы Свердловской области; обязать являться в отдел полиции для регистрации четыре раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест продажи и распития алкогольной продукции на розлив в период с 20:00 час. до 06:00 час.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с заявлением об установлении административного надзора, пояснив, что ему понятно, по каким основаниям в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Заслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в силу 15.09.2015 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусматривающего, что дела, связанные с вопросами установления административного надзора, а также дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства, суд рассмотрел настоящее дело по правилам, установленным указанным Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (далее по тексту настоящего решения - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что административный ответчик ранее неоднократно судим, в том числе, за совершение тяжких преступлений (л.д. 9-11,16-24).

Приговором Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 15.12.2011 по ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 1 год. Указанным приговором суда в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 20-22).

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 21.09.2018, что подтверждается справкой об освобождении ... (л.д. 26-27).

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05.10.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 22.04.2019, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства в период с 23 до 06 часов; запрет посещения мест продажи и распития алкогольной продукции на разлив с 20 до 06 часов (л.д. 12-13).

Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 25.04.2018 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные обязанности в рамках административного надзора, в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц (л.д. 14-15).

Постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» от 09.06.2018 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с тем, что ФИО1 был осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре месяца приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района Свердловской области (л.д. 23-24,28).

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные частью 2 статьи 3 Закона оснований для установления в отношении него административного надзора.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

После освобождения из мест лишения свободы проживает по (место расположения обезличено). Проживает один, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции не реагирует, что следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного Отдела полиции № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д. 34-35).

Оценивая доводы рассматриваемого заявления, суд приходит к выводу, что предлагаемые заявителем административные ограничения соответствуют характеристике административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, суд полагает необходимым административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области уточнить и применить к ФИО1 запрет выезда за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел.

Также суд не усматривает оснований для применения административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства в случаях, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку указанная формулировка административного ограничения заявлена необоснованно.

Суду не представлено доказательств осуществления ФИО1 в установленном законом порядке трудовой деятельности либо деятельности по гражданско-правовому договору, в силу которой у ФИО1 может иметься необходимость отсутствовать в ночное время по месту жительства.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым применить ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства, без указания взаимосвязи с трудовой деятельностью.

Также суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление в части установления в отношении ФИО1 такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом частью 2 статьи 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учётом установленных по делу обстоятельств и характеристики личности ФИО1, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО1 обязательность явки в орган полиции по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц, поскольку наличие у ФИО1 многократных судимостей, административных правонарушений, а также отрицательной характеристики с места жительства свидетельствует о необходимости дополнительного повышенного контроля за поведением данного лица со стороны органов внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом установленных судом обстоятельств и представленных суду характеристик на ФИО1, суд признаёт обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора на заявленный административным истцом срок до погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела полиции № 18 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ../../.... г. в городе ..., административный надзор.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административным ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период ночного времени с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- запретить посещение мест продажи и распития алкогольной продукции на розлив в период времени с 20:00 час. до 06:00 час.;

- обязать являться в отдел полиции по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись С.Ю. Вахрушева