Решение № 02А-0388/2026 02А-0388/2026~МА-0120/2026 МА-0120/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 02А-0388/2026

УИД 77RS0029-02-2026-001379-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Багринцевой Н.Ю.,

при секретаре Ковригине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-388/2026 по административному иску ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес о признании решения налогового органа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России № 46 по адрес, в котором просит признать недействительным (незаконным) решение о том, что ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор) в отношении организации ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО»; признать недействительным (незаконным) решение о том, что ФИО1 является участником / учредителем юридического лица, в отношении организации ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО»; обязать административного ответчика удалить (исключить) из ЕГРЮЛ сведения о том, что ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор) в отношении организации ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО»; обязать административного ответчика удалить (исключить) из ЕГРЮЛ сведения о том, что ФИО1 является участником / учредителем юридического лица, в отношении организации ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в апреле 2021 года в сведениях ЕГРЮЛ ФИО1 обнаружил недостоверные сведения в отношении себя. В ЕГРЮЛ содержатся сведения об организации ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО», в которой в качестве генерального директора и одного участника значится ФИО1, сведения внесены 03 марта 2021 года. 14 апреля 2021 года ФИО1 обратился в Главное управление МВД России по адрес с заявлением о недостоверных сведениях в ЕГРЮЛ в отношении ФИО1 В это же время ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № 46 по адрес с целью выяснения того обстоятельства, каким образом его данные оказались в ЕГРЮЛ, и каким образом возможно исключить такие данные. В результате этого обращения ФНС внесла в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности данных (по результатам проверки ФНС - 02.06.2021 г.) по организации ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО», а 16 июня 2022 года исключило из ЕГРЮЛ юридическое лицо ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. 21 января 2022 года следователь 4 отдела СЧ СУ УВД по адрес ...адрес постановил возбудить уголовное дело в отношении неустановленного лица, в деяниях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.1 УК РФ. Найти преступников в установленные законом сроки правоохранительные органы не смогли, в связи с чем 04 мая 2023 года было вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В настоящее время противоправные действия в отношении административного истца продолжаются. 03 декабря 2025 года Арбитражный суд адрес зарегистрировал заявление о привлечении к субсидиарной ответственности в отношении истца. Ознакомившись с материалами судебного дела, ФИО1 выяснил, что заявление подано в суд в отношении него лишь на основании того, что его персональные данные значатся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО». Указанные обстоятельства нарушают права истца, наличие персональных данных истца в открытом доступе в ЕГРЮЛ вводит третьих лиц в заблуждение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил письменный отзыв на административный иск, в котором возражал против удовлетворения требований административного иска, пояснил, что 16 июня 2022 года в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227705509282 от 16 июня 2022 года, содержание которой составили сведения об исключении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» из ЕГРЮЛ. Прекращение правоспособности юридического лица влечет прекращение отношений с участием данного юридического лица. На момент обращения административного истца в суд в 2026 году ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» прекратило свою деятельность без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам, утратило свою правоспособность, что исключает возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений в отношении юридического лица, правоспособность которого прекращена и противоречит нормам действующего законодательства. Учитывая изложенные обстоятельства, правовые основания для внесения в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, утратившего правоспособность, изменений в сведения ЕГРЮЛ, отсутствуют. Кроме того, административный ответчик заявил о пропуске срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, установленного ст. 219 КАС РФ, поскольку ФИО1 в 2021 году было доподлинно известно о принятом регистрирующим органом решении о государственной регистрации и внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО».

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2021 года в МИФНС России № 46 по адрес для государственной регистрации изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» поступило заявление вх. №75508А о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, с приложениями (л.д. 58-70).

По результатам рассмотрения комплекта документов вх. № 75508А от 24 февраля 2021 года МИФНС России № 46 по адрес 03 марта 2021 года принято решение о государственной регистрации на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись № 2217701611741 от 03 марта 2021 года, содержание которой составили сведения об увеличении уставного капитала Общества за счет дополнительного вклада ФИО1, возникновении у участника ФИО1 обязательственных прав в отношении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» (доля в уставном капитале 50%), изменении сведений об участнике Общества ФИО2 (доля в уставном капитале 50%), прекращении полномочий генерального директора ФИО2 и возложении полномочий генерального директора ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» на ФИО1 (л.д. 57, 71-72).

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также комплект документов в соответствии п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таим образом, в компетенцию регистрирующего органа не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязательств.

Пункт 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регламентирует, что ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за представление недостоверных сведений несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.

Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ с приложениями были представлены в налоговый орган в порядке, установленном п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью единственного участника и лица, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» ФИО2, что также следует из представленных в материалы дела документов.

Из содержания п. 3 листа 10 заявления по форме Р13014 следует, что ФИО2 подтвердил, что ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, несет заявитель, обратившийся в регистрирующий орган (л.д. 63).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент принятия регистрирующим органом оспариваемого решения о государственной регистрации у налоговой инспекции отсутствовали доказательства, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, в связи с чем у инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.

14 апреля 2021 года ФИО1 обратился в Главное управление МВД России по адрес с заявлением о недостоверных сведениях в ЕГРЮЛ в отношении него.

Заявление было перенаправлено в УВД по адрес ГУ МВД по адрес, зарегистрирован КУСП № 10/25984-КУСП от 18 апреля 2021 года.

21 января 2022 года постановлением следователя 4 отдела СЧ СУ УВД по адрес ...адрес на основании материала проверки зарегистрированного КУСП № 6883 от 30 апреля 2021 года возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица, в деяниях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.1 УК РФ (л.д. 31-32).

04 мая 2023 года постановлением СЧ СУ УВД по адрес ...адрес уголовное дело № 12201450008000078 прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д. 23-24).

14 апреля 2021 года ФИО1 обратился в МИФНС России № 46 по адрес с заявлением, в котором указал, что обнаружил в ЕГРЮЛ сведения о себе как об учредителе (участнике) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО», и требует удалить из ЕГРЮЛ данные о нем как о генеральном директоре и участнике ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО».

16 апреля 2021 года налоговой инспекцией на электронный адрес ФИО1 la2206@mail.ru, указанный в интернет-обращении, направлен ответ (исх. №06-18/05569_3), в котором разъяснено, что в рассматриваемой ситуации при наличии оснований по результатам проверки в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» в ЕГРЮЛ может быть внесена запись о недостоверности сведений, а также о возможности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (л.д. 78).

Также административному истцу было разъяснено о его праве предоставить возражения относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Административный истец с указанными возражениями не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

16 июня 2022 года в ЕГРЮЛ внесена запись № 2227705509282 от 16.06.2022 г., содержание которой составили сведения об исключении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» из ЕГРЮЛ.

На основании п. «и.4» ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице сведения о том, что в отношении юридического лица принято решение о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении.

Сведения о том, что ФИО1 в установленном законом порядке были поданы возражения относительно предстоящего исключения ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» из ЕГРЮЛ, либо сведения об оспаривании в судебном порядке решения о предстоящем исключении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» из ЕГРЮЛ в материалы дела не представлены, решение об исключении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» незаконным не признано.

12 декабря 2025 года Арбитражным судом адрес возбуждено производство по делу № А40-334705/25-159-2507 по иску ООО «ТРАНСБИЗНЕСИНВЕСТ» к ФИО1 о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО».

В связи с возможным нарушением своих прав в ходе рассмотрения указанного дела, административный истец обратился с административным иском в суд.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов..

Административному истцу стало известно о нарушении своих прав 14 апреля 2021 года, когда ФИО1 обратился в Главное управление МВД России по адрес с заявлением о недостоверных сведениях в ЕГРЮЛ в отношении него.

Однако дальнейших действий по защите своих интересов административный истец не предпринял, решение об исключении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» из ЕГРЮЛ не обжаловал, уголовное дело рассмотрено не было, виновные лица в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.1 УК РФ установлены не были.

Рассматриваемый административный иск был подан в суд 03 февраля 2025 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока на подачу иска в суд.

Довод административного истца о том, что он узнал о нарушении своих прав лишь 12 декабря 2025 года, когда была опубликована информация о рассматриваемом деле в Арбитражном суде адрес, суд полагает несостоятельной, поскольку в материалы дела содержат документы, подтверждающие, что ФИО1 стало известно о внесении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ в апреле 2021 года.

ФИО1, действуя разумно, добросовестно, мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий не совершения им установленных законом действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» о себе как об участнике, генеральном директоре Общества. Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении юридического лица.

Неблагоприятные последствия бездействия истца в отношении деятельности ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший каких-либо нарушений при принятии решений.

Учитывая тот факт, что в рамках уголовного дела не были установлены виновные лица, а административным истцом не обжаловалось решение об исключении ООО «ИНВЕСТЭНЕРГО» из ЕГРЮЛ, а также пропуск срока для обжалования, вынесенного административным ответчиком решения, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МИФНС России №46 по адрес о признании решения налогового органа незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тушинский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2026 года.

Судья Н.Ю. Багринцева