Решение № 2-1552/2016 2-23/2017 2-23/2017(2-1552/2016;)~М-1364/2016 М-1364/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-1552/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Белоярский 24 января 2017 года

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Ярославцевой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Белоярского городского округа об обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Белоярского городского округа об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что истец проживает по адресу: р.<адрес>. В данном жилом помещении он прописан с <...> ФИО1. Данное жилое помещение было признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем с ними был заключен договор социального найма <номер> от <дата> Ознакомившись с жилым помещением, которое предоставлено истцу и его <...> по договору социального найма, истец обратился в администрацию с просьбой о предоставлении другого помещения, поскольку проживание в данном помещении невозможно. Однако Администрация отказалась выслушать, заявив, что, не смотря на то, что в данном помещении нечеловеческие условия, предоставлять другое помещение ни кто не будет. Просит обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта р.<адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта р.<адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО1.

В отзыве ответчика Администрации Белоярского городского округа имеются возражения против удовлетворения заявленного иска, согласно которым спорное жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует условиям предоставления жилья установленным ст. 89 Жилищного кодекса РФ. Объект капитального строительства жилой дом с устройством мансардного этажа и нежилого помещения в подвальном этаже расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, в том числе санитарно-эпидемиологическим экологическим требованиям пожарной и промышленной безопасности. Оснований предоставлять другое жилое помещение, у Администрации Белоярского городского округа не имеется. Доводы истца о том, что проживание в данном жилом помещении невозможно, что условия проживания в новом жилом помещении ухудшены по сравнению с прежним, являются голословными и не подтверждаются какими-либо доказательствами. В отзыве также указано, что конституционное право истца на жилище, а также требования Жилищного кодекса РФ в отношении жилого помещения, предоставляемого при отселении из аварийного жилья, ответчиком не нарушены.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, на основании доводов, изложенных в иске. Дополнительно суду пояснил, что предоставленное ему и <...> жилое помещение хоть и отвечает всем предъявляемым санитарным и техническим нормам, но ему и <...> не нравится, так как расположено в мансардном этаже здания.

Представитель ответчика Администрации Белоярского городского округа, а также третьего лица КУМИ Администрации Белоярского городского округа Черемина Е.Г., действующая на основании доверенностей от <дата><номер>, от <дата><номер>, возражала против удовлетворения заявленного иска, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве доводы.

Заслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление истцу в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Белоярской сельской Управы от <дата><номер> истцу ФИО1 с семьей, состоящей из <...> ФИО2, выдан Ордер <номер> на право занятия <...><адрес>, площадью 43,7 кв.м., в <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> (л.д.13).

На основании распоряжения главы Белоярского городского округа от <дата><номер> «О расселении граждан в связи со сносом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>», истцу ФИО2 и члену его семьи <...> ФИО1 предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 46,9 кв.м., состоящего из двух комнат, переселяемым из <адрес>, в связи с признанием его ветхим (аварийным) подлежащего сносу (л.д.22-23).

<дата> между КУМИ Администрации Белоярского городского округа и истцом был заключен договор социального найма <номер>, в соответствии с которым КУМИ Администрации БГО передало ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 46,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен <...> ФИО1 (л.д.9-11).

Актом приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается, что истец принимает вышеуказанное жилое помещение, в котором отражено, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания (л.д.12).

Согласно кадастровому паспорту помещения, <адрес> в <адрес> имеет назначение «жилое», расположена на 4 этаже жилого дома, состоящая из <...> изолированных комнат, кухни, прихожей, ванной и санузла (л.д.24-25).

Актом проверки <номер> законченного строительством объекта капитального строительства от <дата>, проведенной Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> установлено, что объект капитального строительства «Реконструкция жилого дома 1.1 с устройством мансардного этажа и нежилого помещения в подвальном этаже расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также наличия разрешения на строительство и выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. (л.д.30-35).

На основании вышеуказанного Акта, Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области <дата> было выдано Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов <номер> (л.д.36-37).

Проектная документация на строительство объекта капитального строительства "Реконструкция жилого дома 1.1 с устройством мансардного этажа и нежилого помещения в подвальном этаже, расположенного по адресу <адрес>, р.<адрес>, соответствует техническим регламентам в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям пожарной и промышленной безопасности, что подтверждается положительным заключением негосударственной экспертизы <номер> от <дата>, выданным ООО "СибСтройЭксперт" имеющей свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий № <номер>

Согласно проектной документации и положительному заключению негосударственной экспертизы, в полном объеме выполняется обеспечение естественного освещения в помещениях с постоянным пребыванием людей.

Таким образом, объект капитального строительства "Реконструкция жилого дома1.1 с устройством мансардного этажа и нежилого помещения в подвальном этажерасположенного по адресу: <адрес>соответствует проектной документации, строительным нормам и правилам, техническимрегламентам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиямпожарной и промышленной безопасности.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности.

При этом, при определении обоснованности заявленных требований необходимо учитывать, что действующее законодательство предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, п. 1 ст. 1 ГК РФ, ст. 2 ГПК РФ).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что в предоставленном жилом помещении, при отселении из аварийного жилья, условия проживания ухудшены по сравнению с прежним и ответчиком нарушены конституционные права истца на жилище, судом признаются несостоятельными, необоснованными и документально ничем не подтвержденными.

На основании вышеизложенного, исходя из положений ст. ст. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО1 по договору социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения, в связи признанием его ветхим, отвечает установленным требованиям благоустройства, и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначно по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, таким образом, у суда отсутствуют какие-либо основания в силу закона для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Белоярского городского округа об обязании предоставить другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта р.<адрес> равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте населенного пункта р.<адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО1, отказать за необоснованностью

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).

Председательствующий: Ю.С. Солодушкина

Мотивированное решение (решения суда в окончательной форме) изготовлено 28 января 2017 года.