Постановление № 5-15/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-15/2024

УИД 31RS0002-01-2024-000672-46 дело № 5-15/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 14 февраля 2024 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В. (<...>),

с участием ФИО2 Мукенгела, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

переводчика Нкуму Крис Биамби,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 Мукенгела, (информация скрыта) ранее непривлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

13 февраля 2024 года в 14 часов 25 минут по адресу: (адрес обезличен) выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданкой Демократической Республики ФИО1 Мукенгела, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно не покинула территорию России в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения.

Вина Нтумба в административном правонарушении, помимо ее объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении ГБ (номер обезличен) от 13 февраля 2024 года (л.д.1), служебной запиской специалиста-эксперта ОПНМ ОВМ ОМВД России по Белгородскому району ИАС о выявленном нарушении миграционного законодательства (л.д.2), уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания до 31.08.2019 года, а также иными материалами дела об административном правонарушении, представленными в суд.

Служебная записка должностного лица отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения и на лицо, к нему причастное. Изложенные в служебной записке обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами. Поскольку служебная записка составлена в соответствии с требованиями закона, причиной ее составления послужило выявление совершения административного правонарушения, она является допустимым доказательством.

Протокол об административном правонарушении от 13 февраля 2024 года составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по его содержанию не поступало.

Факт въезда Нтумба в Российскую Федерацию 09.06.2018 года подтверждается сведениями базы данных АС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым срок действия её визы истек 31.08.2019 года (л.д.11).

При составлении протокола об административном правонарушении Нтумба согласилась с допущенным ею правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах (л.д. 1).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 этого же закона.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении и из объяснений самой Нтумба видно, что срок её временного пребывания на территории РФ истек 31.08.2019 года и ею не продлевался.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что Нтумба нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Нтумба судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, Нтумба осознавала, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку находилась на территории РФ по истечении установленного срока пребывания, предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что муж привлекаемой – БАВ, (дата обезличена), является гражданином РФ, зарегистрирован и постоянно проживает на территории РФ (л.д.6-7). Нтумба проживает совместно с мужем.

С учётом изложенного, учитывая наличие у Нтумба в России прочных семейных связей, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Постановлениях от 15.07.1999 г. № 11-П и 14.02.2013 г. № 4-П, полагаю возможным назначить Нтумба наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 Мукенгела виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на номер счета получателя платежа 03100643000000012600, получатель - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району); ИНН <***>, Банк получатель – Отделение Белгород/УФК по Белгородской области г.Белгород; БИК 011403102, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891319990008409429, назначение платежа – штраф (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ), в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд.

Судья А.В.Еременко