Решение № 2А-2376/2020 2А-2376/2020~М-2191/2020 М-2191/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2376/2020

Дело № 2а-2376/2020

22RS0011-02-2020-002615-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шипуновой А.В.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения. В обоснование требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***2020 по заявлению начальника МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет на срок до погашения судимости, т.е. по ***2025 и одновременно установлены административные ограничения: 1) обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края, без надлежащего уведомления органа внутренних дел.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, ***2020 он был неоднократно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений считает необходимым установить дополнительные административные ограничения. Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, просил установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 *** г.рождения, в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ***.2020, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила что ФИО1 регулярно злоупотребляет спиртным, совершает административные правонарушения, в связи с чем административный истец полагает, что в отношении ФИО1 требуется увеличение кратности явок, поскольку при явках для регистрации проводится индивидуальная профилактическая работа.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что по решению Рубцовского городского суда от ***2020 по заявлению МО МВД России «Рубцовский» в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет на срок до погашения судимости, т.е. по ***2025 и одновременно установлены административные ограничения: 1) обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; 4) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края, без надлежащего уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленный решением суда в отношении ФИО1, не истек, срок погашения судимости также не истек.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. Вместе с тем, инспектор МО МВД России «Рубцовский» ФИО3 пояснила в судебном заседании, что в отношении ФИО1 регулярно поступают сведения о злоупотреблении спиртными напитками. Согласно справке о допущенных административных правонарушениях, ФИО1 в 2020 году многократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, после установления административного надзора с административными ограничениями ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ***2020, ***2020, а также в течение одного года многократно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение ограничений, установленных при административном надзоре, совершенные ***2020, ***2020 и ***2020. Административные правонарушения подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности от ***2020. Постановления вступили в законную силу, не отменены и не изменены. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения.

При разрешении данного вопроса суд учитывает также обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений (связаны с нарушением административного надзора), с употреблением спиртных напитков, и приходит к выводу, что увеличение числа явок для регистрации действительно предоставит административному истцу более широкие возможности влияния на ФИО1 с целью профилактики претуплений и правонарушений.

С учетом совокупности установленных обстоятельств суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, <...>, административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***2020, административными ограничениями в виде дополнительной обязательной явки два раза в месяц (всего три раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шипунова