Решение № 2-552/2019 2-552/2019~М-565/2019 М-565/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-552/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, от имени которого в силу закона выступает администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС № 1 по Пензенской области с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, администрации Кузнецкого района Пензенской области, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, от имени которого в силу закона выступает администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, обратилось в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку владельцев земельных паев (Тихменевское отделение) право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Явлейское» площадью 9,3 га приобрели:

1. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке 251);

2. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер в списке 252).

Свидетельства о праве собственности на земельную долю на имя вышеуказанных участников общедолевой собственности не сохранились.

В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В настоящий момент всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, 28.02.2014 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 16) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

25.07.2014 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 21) администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское», АО «Кузнецкое», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

03.09.2014 общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское» признано несостоявшимся.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09.09.2014 № 81 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Явлейское».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с 28.02.2014), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просит суд признать за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 9,3 га, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 9,3 га, из земель бывшего АО «Явлейское», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 58:14:0000000:204, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15.05.2019 года производство по делу прекращено в части исковых требований о признании за муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области права собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.

Представитель истца администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области глава администрации ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области Врио руководителя ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области не числится.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, разрешении заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области государственный регистратор ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской федерации и в собственность муниципальных образований определяется законом.

ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившим в силу с 01.07.2011 года установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.

ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Положениями ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ. В связи с этим, по мнению суда. Если в соответствии с ранее установленным порядком началась процедура оформления прав на земельные участки, то указанные документы имеют юридическую силу.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района Пензенской области от 01.11.1994 года № 453 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были предоставлены в общую долевую собственность земельная доля бывшего АО «Явлейское» общей площадью 9,3 га.

Суд принимает во внимание, что не сохранилось свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, право указанного лица подтверждается списком лиц, имеющих право на земельный и имущественный пай, утвержденным Постановлением главы администрации Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Органом местного самоуправления - администрацией Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 28.02.2014 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 16) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

25.07.2014 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 55) администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок бывшего АОЗТ «Явлейское», АО «Кузнецкое» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования – Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от 03.09.2014, собрание не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09.09.2014 № 60 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Никто из наследников ФИО2 никаких возражений ни в орган местного самоуправления, ни в суд не представил.

В материалах дела имеется справка администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о том, что администрацией Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в похозяйственную книгу за 2001-2006 г.г. № 6, лицевой счет № <***> внесена запись о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <...>, умершей в ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно справке администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по месту жительства и постоянно по день смерти (дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ.) проживала по адресу: <адрес>. На момент смерти ФИО2 проживала одна.

В соответствии с сообщениями нотариусов г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 наследственное дело после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

Согласно справке администрации Явлейского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время по адресу: <адрес> никто не проживает.

Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании полностью нашел подтверждение тот факт, что земельная доля ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть признана невостребованной, поскольку данная доля не зарегистрирована в ЕГРП, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, с даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственника земельной доли не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их - наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на землях бывшего АО «Явлейское» площадью 9,3 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, кадастровый № (предыдущий №).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, от имени которого в силу закона выступает администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС № 1 по Пензенской области - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на землях бывшего АО «Явлейское», общей площадью 9,3 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20.05.2019 г.

Судья Е.М. Шелахаева