Постановление № 5-1273/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 5-1273/2023

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

в рамках проведения внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО1 не уведомил до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориальное подразделение ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве формовщицы трикотажных изделий по приему и подготовке изделий для формирования и надевания их на формы на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>А, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая место совершения административного правонарушения – <адрес>, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 о том, что сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании материала КУСП 3838 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в дежурной части ГУ МВД России по <адрес>, в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», проведено проверочное мероприятие на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>А, в результате которого выявлено 6 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у ИП ФИО1, в отсутствие уведомления о заключении трудового договора либо гражданского-правового договора с иностранным гражданином, которые требуются в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> было принято решение о проведении внеплановой документарной проверки (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) в ходе которой возникла необходимость получения информации о направлении уведомления от работодателя о заключении трудовых договоров с гражданами Республики Узбекистан: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 В.Х.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 Э.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 Д.Х.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по информационной базе ППО «Территория». В ходе проверки, согласно данным информационной базы ППО «Территория», сведения об уведомлении от работодателя о заключении трудового договора с иностранными гражданами не вносились.

- распоряжением заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ в целях выявления и пресечения административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена главами 18, 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым в ходе осмотра производственно-складских помещений по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым №, где арендатором нежилых помещений является ООО «Элит-Текстиль», выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в качестве формовщицы трикотажных изделий по приему и подготовке изделий для формирования и надеванием их на формы, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в качестве формовщицы трикотажных изделий по приему и подготовке изделий для формирования и надеванием их на формы, ФИО5 В.Х.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в качестве швеи по пошиву текстильной продукции, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в качестве швеи по пошиву текстильной продукции, ФИО7 Э.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в качестве оператора станка по пошиву текстильной продукции, ФИО8 Д.Х.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – в качестве оператора станка по пошиву текстильной продукции. По данным базы данных ППО «Территория» установлено, что трудовой договор и уведомление о привлечении к трудовой деятельности на вышеуказанных иностранных граждан отсутствуют.

- письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что она является гражданкой Республики Узбекистан, в РФ прибыла ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве формовщицы трикотажных изделий по приему и подготовке изделий для формирования и надеванием их на формы в ООО «Элит-Текстиль» по адресу: <адрес>А, в ее обязанности входит выполнение работ по приему и подготовке изделий для формирования и надеванием их на формы. Трудовой договор она заключил ДД.ММ.ГГГГ в устной форме с руководством ООО «Элит-Текстиль», которое ежедневно ставит ей трудовую задачу, а также контролирует ход выполнения работ. Руководство ООО «Элит-Текстиль» предоставило ей необходимый инвентарь и спецодежду. Заработная плата выплачивается ей наличными денежными средствами лично руководством ООО «Элит-Текстиль», сдельно, в зависимости от объема выполненной работы. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут при проведении проверки сотрудниками полиции она находился на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, была допущена и осуществляла трудовую деятельность по указанию руководства ООО «Элит-Текстиль» в качестве формовщицы трикотажных изделий, выполняя работы по приему и подготовке изделий для формирования и надеванием их на формы. Для предоставления гражданства РФ ни она, ни ее близкие родственники в органы МВД не обращались, близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ, не имеет.

- копией договора аренды нежилого помещения №Н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Оптим-Альт» предоставило ООО «Элит-Текстиль» во временное владение и пользование (в аренду) нежилое помещение по адресу: <адрес>А;

- копией информационного письма за подписью генерального директора ООО «Элит-Текстиль» Алисого Д.С.О., согласно которому ООО «Элит-Текстиль» заключило договор возмездного оказания услуг с ИП ФИО1, ИП ФИО1 самостоятельно, без разрешения, привлек своих иностранных работников к трудовой деятельности для выполнения услуг по договору, которые были выявлены при проверке.

- копией договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Элит-Текстиль» и ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), основным видом деятельности является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах;

- протоколом №/ООКПИГ/23/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ИП ФИО1 не уведомил до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориальное подразделение ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве формовщицы трикотажных изделий по приему и подготовке изделий для формирования и надевания их на формы на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>А, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая место совершения административного правонарушения – <адрес>, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с подписью защитника ИП ФИО1 по доверенности ФИО9 в том, что с протоколом об административном правонарушении ознакомлен и согласен;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>А допустил к осуществлению трудовой деятельности 6 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без уведомления о заключении трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров, которое требуется в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

- объяснениями защитника ИП ФИО1 по доверенности ФИО9, согласно которым ИП ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признает.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом объективно установлено, что ИП ФИО1 не уведомил до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориальное подразделение ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве формовщицы трикотажных изделий по приему и подготовке изделий для формирования и надевания их на формы на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>А, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая место совершения административного правонарушения – <адрес>, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Срок давности и порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о приостановлении деятельности ИП ФИО1 сроком на 14 суток, так как менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания. Оснований для назначения максимального срока приостановления деятельности ИП ФИО1 суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращение осуществления деятельности по изготовлению и пошиву текстильной продукции по адресу: <адрес>А на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности - прекращение осуществления деятельности по изготовлению и пошиву текстильной продукции по адресу: <адрес>А, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова