Решение № 2-2427/2020 2-2427/2020~М-2096/2020 М-2096/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2427/2020

Производство номер

УИД номерRS0номер-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Пустовой А.Г.

При секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, и возложении обязанности по назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, и возложении обязанности по назначению пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением возраста 55 лет он, проработав не менее иные данные обратился в ГУ - Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением об установлении в отношении трудовой пенсии ранее достижения возраста 65 лет.

дата ответчиком вынесено решение номер об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа иные данные по п.2 ч.1 ст.30, п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата, требуемых для определения права на досрочную пенсию по старости в 55 лет и отсутствия 25 лет специального стажа по п. 12 ч.1 ст.30, требуемого для определения права на досрочную пенсию независимо от возраста.

При этом в специальный стаж на льготных условиях, по п. 12 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата, период иные данные работы на судне с ошибочным названием «иные данные пенсионным органом был включен. В действительности он работал на иные данные

Также в специальный стаж на льготных условиях, по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата, был включен период (0 лет 2 мес. 18 дней) работы в иные данные

С принятым решением пенсионного органа не согласен, в связи с чем просит признать незаконным решение Государственного учреждения - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 номер от дата об отказе в установлении пенсии; обязать Государственное учреждение - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды его работы с дата по дата в должности иные данные, с дата по дата в должности иные данные номер треста иные данные с дата по дата в должности иные данные с дата по дата в должности иные данные с дата по дата в должности иные данные с дата по дата в должности иные данные, с дата по дата в должности иные данные с дата по дата в должности иные данные с дата по дата, в должности иные данные обязать Государственное учреждение - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Впоследствии истец уточнил исковые требования просил обязать Государственное учреждение - центр предоставления государственных руг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с дата по дата в должности иные данные

иные данные с дата по дата в должности иные данные номер иные данные с дата по дата в должности иные данные, с дата по дата в должности иные данные с дата по дата, в должности иные данные по пункту 9 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата, обязать Государственное учреждение - центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

дата произошло переименование ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 на Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 ФИО3, против удовлетворения исковых требований возражала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно материалам дела, дата ФИО1 обратился в Центр ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. Поэтому, определение права на пенсию ФИО1 производилось по состоянию на дата по представленным документам.

Решением Центра ПФР от дата за номер ФИО1 отказано в установлении пенсии по пункту 2 части 1 пункту 9 части 1. пункту 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. право на назначение досрочной страховой пенсии, предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2020 год - 18,6) по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Правительством Российской Федерации утверждаются Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства РФ от дата номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление номер) предусмотрено что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список номер производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. ФИО4 О.1 от дата номер «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 111, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утв. ФИО4 О.1 от дата номер;

Список номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. ФИО4 О.2 от дата номер «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных, утв. ФИО4 О.1 от дата номер, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным ФИО4 О.2 от дата номер.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость выполнением работ, предусмотренных Списками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку номер.

Уточняющая справка выдается на основании первичных документов того периода времени, когда производились работы, что закреплено пунктом.

В Списке номер, утвержденном постановлением Ф.И.О.1 номер от дата, подразделом 3 «Речной транспорт» раздела XXX «Транспорт» указан плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в том числе профессии: механики и их помощники.

В Списке номер, утвержденном постановлением Ф.И.О.2 номер от дата. подразделом 3 «Морской и речной транспорт» раздела XXYIII «Транспорт» приведен плавсостав морского и речного флота: Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе - механики и их помощники.

Право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, оценивается по следующим факторам (критериям):

подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава;

занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения;

подтверждение выполнения работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

Портовые суда - суда, осуществляющие свою деятельность в составе флота порта и в пределах акватории порта на основании приказа или распоряжения судовладельца.

Служебно - вспомогательные и разъездные суда - это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта.

Суда пригородного сообщения осуществляют перевозки пассажиров и грузов между портами в пределах административно - территориальной единицы города, района.

Суда внутригородского сообщения - это суда, связывающие между собой пункты, находящиеся в черте одного города и используемые для перевозки пассажиров.

Из содержания п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно- климатических условиях.

К подтверждающим документам соблюдения условия для назначения страховой пенсии на основании п.9 ч.1 ст.30 закона можно отнести: приказы (распоряжения) по судну о закреплении заведования за определенными лицами, где указаны фамилия, должность, наименование заведования (службы), место, характер выполняемой работы; табель учета рабочего времени, где указаны фамилии членов экипажа судна по заведованиям (службам), занимаемая должность, периоды работы на судах; штатные расписания судов (штатная расстановка), где указывается наименование должностей плавсостава, расстановка и закрепление по заведованиям (службам), фамилия; технические спецификации судов, где указаны тип и назначение судна, районы плавания, технические характеристики; судовые журналы, в которых указывается принадлежность к той или иной службе, характер выполняемой работы.

В соответствии с пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от дата номерн, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ. должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается на основании справки, выдаваемой судовладельцем.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. номер, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что периоды работы в Волгоградском речном порту с дата по дата в качестве моториста-рулевого судна «Ота 943», с дата по дата в качестве моториста-рулевого, с дата по дата в должности моториста-рулевого судна «Константин Пронский» в Плавстройотряде номер треста «Волгодонгидрострой» правомерно не включены ответчиком в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение особых условий труда.

В материалы дела не представлены доказательства того, что должности истца в спорные периоды относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также о выполнении работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

Кроме того, не предоставляется возможным сделать однозначный вывод из представленного ответа Речного регистра от дата о том, что суда на которых работал истец, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Датой регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования является дата.

Периоды работы с дата но дата в качестве иные данные с дата по дата в качестве иные данные», с дата по дата в качестве иные данные правомерно не включены в подсчет специального стажа, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены без указания кода льготных условий для назначения пенсии по п.9 4.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

С учетом установленных по делам обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, и возложении обязанности по назначению пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая