Решение № 2-1338/2021 2-1338/2021~М-1163/2021 М-1163/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1338/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Куква А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ПФ РФ в <адрес> о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с заявлением о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработной плате. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в УПФ РФ в <адрес> для установления и начисления страховой пенсии по возрасту. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ПФ РФ в <адрес> отказано ей в принятии архивных документов, которые содержат сведения о суммах заработка, мотивируя тем, что в них не указаны виды денежных единиц. Просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1, для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» за период работы с января 1995 по ДД.ММ.ГГГГ, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в рублях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.12.2001г. – гривнах.

Истец ФИО1, в судебное заседание не прибыла, суду направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица ФИО2., в судебное заседание не явилась, в суд направила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Суд, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, а исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Евпатория Республики Крым по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от № ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для исчисления пенсии ФИО1 в установленном законом порядке предоставил ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Евпатории Республики Крым архивные справки о её заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» за период работы с января 1992 года по декабрь 2001 год.

Как следует из сообщения № ДД.ММ.ГГГГ №, направленного Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО1 при назначении ей – страховой пенсии по старости не может быть учтены указанные выше справки о заработке, так как в них отсутствует указание названия денежных единиц (валюты), в которых производилось начисление и выплата заработной платы.

Действительно, в представленных архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>» за период работы с января 1992г. по декабрь 2001 годы, указано, что «Денежные единицы в которых производились начисления не указаны».

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона №208-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленных истцом ФИО1 архивных справок о заработной плате выданные МБУ «Архив <адрес>» от 03.04.2019г. №, 607/03-20, усматривается, что данные о её заработной плате внесены в них на основании документов архивного фонда Евпаторийского филиала Арендного предприятия «Крымтеплокоммунэнерго», и указаны в денежных единицах (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по декабря 2001 г., заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО1, согласно архивных справок от 03.04.2019г. №, 607/03-20, в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2001 года – в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Исходя из этого, основания для отказа в принятии указанной выше архивных справок о заработке истца к исчислению и для определения истцу размера страховой пенсии по старости у ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым отсутствовали.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности требований ФИО1, и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению ПФ по <адрес> о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработной плате – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка платы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, № от 03.04.2019г выданные МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2001 года – в гривнах,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ