Решение № 2А-597/2024 2А-597/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-597/2024

Дело № 2а-597/2024 (УИД: 37RS0012-01-2024-000716-10)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Виер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее – УФНС России по Ивановской области, Управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 645 рублей, пени, начисленные за неуплату земельного налога за 2015 год за период со 02 декабря 2016 года по 26 февраля 2017 года в размере 02 рубля 45 копеек, пени, начисленные за неуплату земельного налога за 2016 год за период со 02 декабря 2017 года по 13 февраля 2018 года в размере 12 рублей 49 копеек, а также государственную пошлину в установленном законом размере.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея в собственности недвижимое имущество в виде земельного участка с кадастровым <адрес> «Авиатор», является плательщиком земельного налога. Однако свою обязанность по его уплате за 2016 год административный ответчик не исполнила. В связи с неуплатой ФИО1 земельного налога за 2015, 2016 годы налоговым органом на суммы задолженности начислены пени. В ее адрес административным истцом направлялись требования об уплате налогов и пени, которые оставлены ФИО1 без исполнения.

Определением Октябрьского районного суда г. Иваново от 21 марта 2024 года производство по вышеуказанному административному делу прекращено в части взыскания земельного налога за 2016 год в размере 645 рублей ввиду отказа представителя административного истца от указанной части административного иска.

Представитель административного истца УФНС России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по адресу регистрации, судебные извещения, направленные в ее адрес ею не получены по неизвестным суду причинам.

Вместе с тем, суд считает административного ответчика извещенным надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.п. 64 - 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно положениям п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 391 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом или договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, налоговая база в отношении данного земельного участка для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок (п. 3 ст. 392 НК РФ).

Решением Ивановской городской Думы от 11 октября 2005 года № 600 «О земельном налоге» (в ред. Решения Ивановской городской Думы от 26 ноября 2014 года № 798) устанавливалось, что налогоплательщики – физические лица уплачивают налог в соответствии со ст. 397 ч. 2 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Тот же нормативно-правовой документ (в редакции Решения Ивановской городской Думы от 23 декабря 2015 года № 113) установил, что физические лица уплачивают земельный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В п. 4 Решения Ивановской городской Думы от 11 октября 2005 года № 600 «О земельном налоге» установлены налоговые ставки по видам разрешенного использования земельного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 февраля 2015 года (л.д. 57).

На указанное имущество Управлением исчислен земельный налог за 2015, 2016 годы, для оплаты которых в адрес административного ответчика налоговым органом направлялись налоговые уведомления № от 29 сентября 2016 года (л.д. 11-12), № от 23 сентября 2017 года (л.д. 14-15).

В них имелся расчет и данные об объекте налогообложения, периоде взыскания, содержались сведения относительно суммы налогов и сроках их уплаты.

Суммы земельного налога за спорные налоговые периоды в установленный законом срок административным ответчиком оплачены не были, и налоговым органом на сумму задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

На основании ч.ч. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В адрес ФИО1 выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № по состоянию на 27 февраля 2017 года с установлением срока для погашения имеющейся задолженности по налогам и начисленным пени до 18 апреля 2017 года (л.д. 18).

- № по состоянию на 14 февраля 2018 года с установлением срока для погашения имеющейся задолженности по налогам и начисленным пени до 03 апреля 2018 года (л.д. 21).

Указанные требования в добровольном порядке ФИО1 в установленные в них сроки не исполнены.

Согласно расчету, представленному налоговым органом, сумма задолженности ФИО1 по земельному налогу за 2016 год составляет 645 рублей, пени, начисленные за неуплату земельного налога за 2015 год за период со 02 декабря 2016 года по 26 февраля 2017 года в размере 02 рубля 45 копеек, пени, начисленные за неуплату земельного налога за 2016 год за период со 02 декабря 2017 года по 13 февраля 2018 год в размере 12 рублей 49 копеек.

Представленные Управлением расчеты являются правильными, арифметически верным. Административным ответчиком данные расчеты не оспорены, иных расчетов суду не представлено.

По представленной Управлением информации ФИО1 оплачена задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 645 рублей только 24 февраля 2024 года (л.д. 91, 94).

С учетом данных обстоятельств, свидетельствующих о несвоевременной оплате административным ответчиком суммы земельного налога за 2016 года, на сумму недоимки Управлением верно исчислены пени за период со 02 декабря 2017 года по 13 февраля 2018 год в размере 12 рублей 49 копеек.

Вместе с тем суд не может согласиться с требованиями налогового органа о взыскании с ФИО1 суммы пени, начисленных за неуплату земельного налога за 2015 год за период со 02 декабря 2016 года по 26 февраля 2017 года в размере 02 рубля 45 копеек, по следующим основаниям.

Согласно представленного к административному иску расчета пени за неуплату земельного налога за 2015 год за период со 02 декабря 2016 года по 26 февраля 2017 года составляет 15 рублей 60 копеек (л.д. 17).

Как следует из приложенных ФИО1 к письменным возражениям на судебный приказ платежным документам ею 15 апреля 2017 года по выставленному в её адрес требованию со сроком исполнения 18 апреля 2017 года оплачены задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 538 рублей и начисленные на сумму недоимки пени в размере 15 рублей 60 копеек (л.д. 55-56).

Иного расчета по заявленным пени за указанный в административном иске период Управлением в материалы дела не представлено.

Учитывая, что административным ответчиком подтвержден факт оплаты начисленных пени за неуплату земельного налога за 2015 год за период со 02 декабря 2016 года по 26 февраля 2017 года, основания для взыскания заявленной суммы пени в размере 02 рубля 45 копеек за тот же период без какого-либо правового обоснования по их дополнительному начислению у суда отсутствуют. В этой связи в удовлетворении административного иска в указанной части надлежит отказать.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция о взыскании задолженности по налогам и пени обратилась в адрес мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> 27 ноября 2023 года (л.д. 51-52).

30 ноября 2023 года мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 645 рублей, пени, начисленные за 2016 год, в размере 14 рублей 94 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 53).

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района от 13 декабря 2023 года (л.д. 24, 58), в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 54).

С настоящим административным иском Управление обратилось 20 февраля 2024 года (л.д. 41), т.е. в установленный законом срок.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, с учетом соблюдения административным истцом порядка и сроков обращения за принудительным взысканием образовавшейся у административного ответчика задолженности, с ФИО1 в пользу Управления подлежит взысканию пени, начисленным за неуплату земельного налога за 2016 год за период со 02 декабря 2017 года по 13 февраля 2018 год в размере 12 рублей 49 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (ИНН №), в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по городу Иваново (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по пени, начисленным за неуплату земельного налога за 2016 год за период со 02 декабря 2017 года по 13 февраля 2018 год в размере 12 рублей 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Каташова А.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 апреля 2024 года.

Копия верна

Судья Каташова А.М.