Постановление № 5-93/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-93/2018

Дело № 5-93/2018

УИД № 24RS0054-01-2018-001753-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2018 года г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Моховикова Юлия Николаевна

при секретаре Пацира М.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении РУБЦОВОЙ ГАЛИНЫ ВАСИЛЬЕВНЫ, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 30 марта 2018 года в 22 часа ФИО1 из <адрес> в <адрес>, где она проживает, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в бутылке объемом 0,5 литра по цене 150 рублей К.А.Н., чем нарушила Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, так как самогоном она не торгует.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Таким образом, действующим законодательством реализация алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами запрещена.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ закреплены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из протокола об административном правонарушении от 31 07.2018 года следует, что 30 марта 2018 года в 22 часа ФИО1 из <адрес> в <адрес>, где она проживает, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в бутылке объемом 0,5 литра по цене 150 рублей К.А.Н.

Помимо протокола об административном правонарушении в материалы дела в качестве доказательства вины ФИО1 представлен протокол досмотра лица, выступающего в качестве закупщика, составленный 30 марта 2018 года, из которого следует, что УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району в присутствии понятых П.В.Н. и А.И.В. досмотрел выступающего в качестве покупателя К.А.Н., при этом досмотр был начат в 22 часа и окончен в 22 часа 05 минут.

Кроме того, 30 марта 2018 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району были составлены акты передачи денежных средств и емкости, согласно которым покупателю К.А.Н. для проведения контрольного закупа 30 апреля 2018 года в 22 часа 06 минут передана бутылка емкостью 1 литр прозрачного цвета с пробкой синего цвета с надписью «Аян», а также 30 апреля 2018 года в 22 часа 09 минут К.А.Н. для проведения контрольного закупа у ФИО1, проживающей в <адрес>, были вручены денежные средства в сумме 150 рублей номиналом 100 рублей и 50 рублей серии ЕГ № и ТП №.

Согласно протоколу досмотра лица, выступающего в качестве закупщика, досмотр К.А.Н. произведен 30 марта 2018 года начат в 22 часа 20 минут и окончен в 22 часа 25 минут, в ходе которого у К.А.Н. обнаружена пластиковая бутылка прозрачного цвета с винтовой пробкой синего цвета с надписью «Аян», заполненная жидкостью около 0,5 литра прозрачного цвета.

Из акта контрольного закупа, составленного 30 марта 2018 года следует, что контрольная закупка спиртосодержащей жидкости, в ходе которой у ФИО1, проживающей в <адрес>, покупателем К.А.Н. закуплена прозрачная жидкость с характерным запахом самогона в количестве 0,5 литра по цене 150 рублей, произведена 30 марта 2018 года в 22 часа 15 минут. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости 30 марта 2018 года в 22 часа.

Согласно сопроводительному письму 02 апреля 2018 года за исходящим № начальнику ЭКЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю для проведения физико-химического исследования была направлена полиэтиленовая бутылка емкостью один литр прозрачного цвета с винтовой пробкой синего цвета с надписью «Аян» повторного использования, наполненная бесцветной жидкостью. Бутылка упакована в прозрачный полиэтиленовый пакет, который прошит и опечатан.

Из справки об исследовании № от 14 мая 2018 года следует, что на химическое исследование представлена емкость в полимерном пакете с пояснительной надписью «Данная жидкость изъята у закупщика К.А.Н. <адрес>». В пакете имеется полимерная бутылка вместимостью 1 литр с этикеткой «Хан-Куль». Горло бутылки закрыто полимерным винтовым колпачком повторного использования. В емкости имеется жидкость.

Принимая во внимание, что экспертами исследовалась жидкость в бутылке с этикеткой «Хан-Куль», которая не соответствует направленной Отделом МВД России по Ужурскому району жидкости в бутылке «Аян», а потому справка об исследовании № от 14 мая 2018 года является ненадлежащим доказательством по делу.

Кроме того, представленные в материалы дела доказательства содержат существенные противоречия, а именно протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения в виде осуществления реализации спиртосодержащей жидкости К.А.Н. 30 марта 2018 года в 22 часа, однако из материалов закупки следует, что покупателю К.А.Н. емкость и денежные средства для проведения контрольного закупа у ФИО1 были выданы 30 апреля 2018 года в 22 часа 06 минут и 09 минут.

Ввиду наличия существенных противоречий протокол об административном правонарушении № от 31.07.2018 года, а также материалы закупки, а именно: протоколы досмотра лица, выступающего в качестве закупщика от 30.03.2018 года, акты передачи емкости и денежных средств от 30 марта 2018 года и акт контрольного закупа от 30 марта 2018 года, являются недостоверными доказательствами.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а потому она не может являться субъектом данного административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. С учетом изложенного производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1, абзаца 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Спиртосодержащая продукция, изъятая у К.А.Н., подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении РУБЦОВОЙ ГАЛИНЫ ВАСИЛЬЕВНЫ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Спиртосодержащую продукцию остаточным объемом 360 мл, находящуюся в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «Аян»- уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья Ю.Н. Моховикова