Решение № 02-3899/2025 02-3899/2025~М-2693/2025 2-3899/2025 М-2693/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 02-3899/2025

УИД 77RS0004-02-2025-003815-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес25 августа 2025 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3899/2025 по иску Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, в размере сумма

Требования мотивированы тем, что в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) из Администрации Хостинского внутригородского района муниципaльногообразования городской округ город-курорт Сочи адрес поступило письмо (вх. № 15334 от 01.10.2024) по вопросу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 с/т «Лысая гора» участок № 439, где производятся работы по отсыпке земельного участка с помощью завозимых грунтовых масс. Специалистами Управления 22.10.2024 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.10.2024 № 03-BO-783 осуществлено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 с/т «Лысая гора» участок № 439, адрес, по результатам которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 захламлен навалами отходов грунта, образовавшийся при проведении землеройных работ. Ha момент обследования хозяйственная деятельность не велась. Привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» в рамкax выезда на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 отбор проб почвы для определения массовой концентрации загрязняющих веществ, а также отбор проб фоновой пробы для определения мощности плодородного слоя (органического вещества) не представляется возможным по причине того, что земельный участок полностью перекрыт отходами грунта. В целях отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 произведён отбор проб отхода: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, о чем был составлен протокол отбора проб (образцов) почвы, отходов, донных отложений от 22.10.2024 № 104-O. Hа основании полученных результатов (протокол испытаний (измерения) проб отхода от 29.10.2024 № 1070, протокол биотестирования проб отхода от 29.10.2024 № 108БO, экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 29.10.2024 № 76 установлено, что отход - грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ может быть отнесен к V клаcсу опасности. В соответствии с протоколами отбора проб (образцов) почвы, отходов, донных отложений от 22.10.2024 №104-0 площадь занятая отходами на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 coставила 574,7 кв.адрес выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристикаx и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.11.2024 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302001:1171, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, с/т «Лысая Гора», участок № 439 является ФИО1. Согласно представленного истцом расчету, размер вреда, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентиpa: адрес, с/т «Лысая Гора», yчасток № 439 составил сумма, который в добровольном порядке ответчиком не возмещен.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ΦЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объeмe в соответствии c законодaтельством.

B соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ΦЗ «Oб охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Полномочия по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от30.07.2004 № 400).

B соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кpoмe того, согласно подпункта 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления o взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ΦЗ «Oб oxpaнe окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

B соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ΦЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушениeм.

B соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, cобственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Судом установлено, что в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) из Администрации Хостинского внутригородского района муниципaльногообразования городской округ город-курорт Сочи адрес поступило письмо (вх. № 15334 от 01.10.2024) по вопросу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 с/т «Лысая гора» участок № 439, где производятся работы по отсыпке земельного участка с помощью завозимых грунтовых масс.

Специалистами Управления 22.10.2024 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.10.2024 № 03-BO-783 осуществлено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 с/т «Лысая гора» участок № 439, адрес, по результатам которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 захламлен навалами отходов грунта, образовавшийся при проведении землеройных работ.

Ha момент обследования хозяйственная деятельность не велась.

Привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» в рамкax выезда на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 отбор проб почвы для определения массовой концентрации загрязняющих веществ, а также отбор проб фоновой пробы для определения мощности плодородного слоя (органического вещества) не представляется возможным по причине того, что земельный участок полностью перекрыт отходами грунта, что подтверждается актом о невозможности отбора проб (образцов) от 22.10.2024 № 8.

В целях отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 произведён отбор проб отхода: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, о чем был составлен протокол отбора проб (образцов) почвы, отходов, донных отложений от 22.10.2024 № 104-O.

Hа основании полученных результатов (протокол испытаний (измерения) проб отхода от 29.10.2024 № 1070, протокол биотестирования проб отхода от 29.10.2024 № 108БO, экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 29.10.2024 № 76 установлено, что отход - грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ может быть отнесен к V клаcсу опасности.

Ha основании вышеизложенного и согласно фeдepaльнoму классификационному каталогу отходов, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отход - грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ может быть отнесен к отходу - «отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные», код ФККO 81111112495.

В соответствии с протоколами отбора проб (образцов) почвы, отходов, донных отложений от 22.10.2024 №104-0 площадь занятая отходами на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 coставила 574,7 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристикаx и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.11.2024 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302001:1171, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, с/т «Лысая Гора», участок № 439 является ФИО1.

В соответствии с п. 10 методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размepа вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (далее - Методика) исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле:

УЩперекр = S x Kr адрес адрес x Кмпc, (5)

где:

УЩперекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв.м.);

Kr- показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Mетодики;

Кисп-показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению1 к настоящей Методике (руб./кв.м.);

KMпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв 574,7 кв.м.;

Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) - 0,5;

Согласно п. 8 Величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), равна:

- для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2;

- для сельскохозяйственных угодий в адрес, представляющих собой мохово-лишайниковые оленьи пастбища, в cocтавe земель сельскохозяйственного назначения - 1,9;

- для водоохранных зон в составе земель всех категорий - 1,8;

- для иных ceльскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,6;

- для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса -1,5;

- для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительнымирегламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3;

- для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - 1,0.

Если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разpeшенного использования, которые расположены в пределах одной территории, подвергшейся негативному воздействию, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), с максимальным значением.

Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранныe зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Киcп), установленная для водоохранных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса.

Для земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 Кисп в данном случае для водоохранных зон в составе земель всех категорий- 1,8, так как вышеуказанный земельный участок расположен в водоохранной зоне поверхностного водного объекта р. Верещагинка.

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объектy охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.

B cooтветствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «O6утверждении Перечня лесорастительных адрес и Перечня лесных адрес с подведомственными территориями относится к Зоне горного Северного Кавказа, таким образом, учитывая приложение 1 к Методики, Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв составляет 700 (pуб./ кв.м.).

Коэффициент дефлятор, согласно п. 14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068 (2012 гoд) x 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) x 1,063 (2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) x 1,068 (2019 год) x 1,056 (2020 год) x 1,049 (2021 гoд) x 1,146 (2022) x 1,070 (2023) = 2,49.

Согласно представленного истцом расчету, расчет таксы для исчисления pазмepа вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды при загрязнении почв с учетом коэффициента дефлятора:

Tx=700 (pyб./кв.м.) x 2,49 = 1 743 (руб./ кв. м).

B cоответствии с п. 13 настоящей Методики коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы.

При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см (Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (Кмпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1.

В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.

Кмпс принимается равным 1, так как наличие плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 не доказано.

УЩперекр = 574,7 x 0,5 x 1,8 x 1 743 x 1 = сумма.,

УЩперекр = сумма

Размер вреда, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:1171 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентиpa: адрес, с/т «Лысая Гора», yчасток № 439 составил сумма

B силу статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществy юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Учитывая изложенное, вина ответчика в причинении вреда почвам, как объекту окружающей среды нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела.

Доказательств обратного, равно как и доказательств иного размера ущерба ответчиком суду не представлено.

Вопреки доводам возражений ответчика, площадь загрязнения установлена сотрудниками Росприроднадзора и отражена в акте осмотра. Ссылка ответчика на вывод в заключении № 76 от 29.10.2024 на отсутствие влияния на окружающую среду судом отклоняется, так как в содержании заключения установлено, что обнаруженные пробы грунта, образовавшиеся при проведении землеройных работ относятся к 5 классу опасности и негативно воздействуют на окружающую среду, согласно выводу в протоколе биотестирования от 29.10.2024 № 108БО от 29.10.2024 указано на отсутствие острого токсического воздействия, что не исключает то, что почта покрыта отходами грунта, образовавшегося при проведении работ, что влечет предусмотренную законом гражданско-правовую ответственность в виде возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Представленный судом расчет ущерба, произведенного по утвержденной Минприроды России методики, проверен судом и признан обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, денежные средства в размере сумма

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Южного межрегионального управления Росприроднадзора (ИНН <***>) сумму ущерба в размере сумма

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в бюджет адрес государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.11.2025 года.

Судья фио