Решение № 12-21/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017


РЕШЕНИЕ

г. Духовщина 22 мая 2017 года

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Сергиенко И.А.,

при секретаре Тарасовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Духовщинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 22.03.2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Духовщинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 22.03.2017 года, которым администрация подвергнута административному наказанию по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе указано, что администрация является должником по обязательству об установлении нецентрализованного холодного водоснабжения в д. <адрес> Духовщинского района Смоленской области.

Администрацией Третьяковского сельского поселения ведется работа по исполнению судебного решения, на период организации системы водоснабжения жители д. <адрес> обеспечиваются привозной питьевой водой надлежащего качества.

Дефицит муниципального бюджета и несостоятельность бюджета поселения не представляют возможности выполнить решение суда в полном объеме, так как его исполнение возможно только при наличии соответствующих финансовых средств.

Муниципальное образование является высокодотационным, дополнительные источники финансирования отсутствуют.

В настоящее время Администрация Третьяковского сельского поселения находится в тяжелом финансовом положении, погашение административного штрафа приведет к значительным убыткам.

В связи с чем, просит постановление о назначении административного штрафа в размере 30000 рублей отменить.

В судебное заседание представитель Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежаще, причины неявки не известны.

Начальник отдела – старший судебный пристав Духовщинского РОСП ФИО6 полагала, что постановление в отношении Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района вынесено законно и обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229-ФЗ), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 ФЗ № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 29 октября 2015 года Администрация Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области обязана в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать нецентрализованное холодное водоснабжение в д. <адрес>, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям. На период организации системы водоснабжения должник обязан обеспечить жителей д. <адрес> привозной питьевой водой надлежащего качества в объеме не менее 10 дм.куб. на одного человека в сутки.

На основании исполнительного листа серии ФС №, выданного во исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем Духовщинского РОСП 22.03.2016 года было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

02 августа 2016 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50000 рублей, должнику установлен новый срок исполнения. Однако требования исполнительного документа не были исполнены.

13.02.2017 года Администрации МО Третьяковского сельского поселения вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до 02.03.2017 года.

Данное требование не было выполнено должником, что подтверждено актом о совершении исполнительных действий от 02.03.2017 года.

В связи с изложенными обстоятельствами, 06.03.2017 года в отношении должника Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области должностным лицом Духовщинского РОСП УФССП России по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Суд находит, что обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствуют о совершении Администрацией Третьяковского сельского поселения Духовщинского района административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией исполнительного листа Духовщинского районного суда серии ФС №; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику установлен новый срок исполнения решения суда - до 02.03.2017 года; копией акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого требования исполнительного документа должником не исполнены.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что Администрация Третьяковского сельского поселения Духовщинского района, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из сообщения Главы Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района в Духовщинский РОСП от 19.12.2016 года видно, что у администрации имеются денежные средства для устройства шахтного колодца в д. <адрес> (организации нецентрализованного водоснабжения).

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению требований исполнительного документа, не имеется.

Постановление о привлечении Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района к административной ответственности вынесено с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности и срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Духовщинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области в отношении Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области вынесено законно и обоснованно, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Духовщинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 22 марта 2017 года в отношении Администрации МО Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.А. Сергиенко