Решение № 12-958/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-958/2017

Дело № 12-958-2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

при секретаре Сулимовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу ОАО «Забайкалспецтранс» на решение ВРИО руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальскому крае по жалобе на постановление № 7-1715-17-ОБ/245/60/12 о назначении административного наказания от 03.08.2017 года, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 3 августа 2017 г. № 7-1715-17-ОБ/245/60/12 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

ОАО «Забайкалспецтранс» обратилось в суд с вышеназванной жалобой, мотивируя следующим. Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/245/60/12 ОАО «Забайкалспецтранс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Решением ВРИО руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление №-ОБ/245/60/12 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. С указанным решением ОАО «Забайкалспецтранс» не согласно, так как спор между работником и работодателем относительно условий труда относится к индивидуальному трудовому спору и подлежит разрешению в суде. Со стороны работодателя имело место не нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а иное толкование и применение норм материального права. Кроме того должностным лицом необоснованно назначено административное наказание в виде штрафа в указанном размере, при этом отягчающих обстоятельств не установлено, не учтены общие правила назначения наказания, согласно которым размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи. Просит решение по жалобе на постановление №-ОБ/245/60/12 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ВРИО руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском каре от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №-ОБ/245/60/12 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании представитель ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в суд не явился.

Защитник потерпевшего ФИО2 – ФИО3 полагал вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав мнения сторон, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные при проведении проверки следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией выдано предписание с требованием об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Согласно информации ОАО «Забайкалспецтранс» данное предписание исполнено, приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения № от ДД.ММ.ГГГГ отменен. В связи с чем, предписание Главного Государственного инспектора ФИО4 исполнено. Работодателем после отмены приказа о привлечении ФИО5 к дисциплинарной ответственности были изменены работодателем условия трудового договора в одностороннем порядке без соблюдения процедуры, определенной трудовым законодательством. Представлен трудовой договор и дополнительное соглашение. - в нарушении ст. 74 ТК РФ, работнику не направлено уведомление об изменений условий трудового договора.

- в нарушении ст. 91,100 ТК РФ работнику ФИО5 за май 2017 года не представлен еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов;

- в нарушение ст. 163 ТК РФ согласно табеля учета рабочего времени за июнь 2017 года ФИО5 отработала 162 часа при норме по производственному календарю 168 часов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ инспекцией выдано предписание с требованием устранить нарушения. ДД.ММ.ГГГГ Общество сообщило о исполнении предписания, были отменены дополнительные соглашения №,222 об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, отменены уведомления об изменении условий трудового договора, произведены перерасчет выплаты заработной платы за июнь 2017 <адрес> самым Общество признало факт несоблюдения трудового законодательства.

Поскольку выше установленные нарушения трудового законодательства (ст.74,91,110,163 ТК РФ ) установлены при проведении проверки, что явилось основанием для привлечения юридического лица к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено государственным инспектором труда за пределом его полномочий, является не состоятельными. Нарушения трудового законодательства установлены в ходе проверки, данные нарушения очевидны, установлено актом проверки, выводы инспектора не носят предположительный характер, а сделаны с учетом всех фактических обстоятельств дела, следовательно, вывод о наличии в действиях должностного лица состава правонарушения правомерен, оснований для отмены постановления и решения по нему не имеется.

Вместе с тем, при назначении наказания ОАО «Забайкалспецтранс» в виде штрафа, не было учтено, что материалы административного дела не содержат доказательств наличия отягчающих обстоятельств, юридическое лицо ранее к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ не привлекалось, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что постановление подлежит изменению назначенное наказание – смягчению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Решение по жалобе на постановление №-ОБ/245/60/12 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ВРИО руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском каре от ДД.ММ.ГГГГ и постановление №-ОБ/245/60/12 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Забайкалспецтранс» изменить. ОАО «Забайкалспецтранс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Аксёнова Е.С.