Решение № 2А-3189/2023 2А-3189/2023~М-2471/2023 М-2471/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2А-3189/2023

Дело № 2а-3189/2023

УИД: 63RS0044-01-2023-003446-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

при помощнике судьи Шуваркиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3189/2023 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) ПИ№ФС77-25555 от 07.09.2006 недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) серии ПИ № ФС77-25555 от 07.09.2006 недействительной, указав, что 07.09.2006 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и охране культурного наследия было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) серии ПИ № ФС77-25555 от 07.09.2006 г., учредителем которого ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового систематического наблюдения, проводившего за период с 2021 г. по настоящее время, не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание-журнал», имеющих название «Нефтегаз International» (Нефтегаз международный).

Информация в ФГБУ «РГБ», ФГУП ИТАР-ТАСС, ГБУК «СОУНБ», обязательные экземпляры журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2023 гг. не поступали, уведомления об изменениях в регистрирующий орган также не поступали.

Журнал не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Таким образом, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, Федеральная служба по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице представителя по доверенности ФИО2 просит суд признать регистрацию средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) серии ПИ № ФС77-25555 от 07.09.2006 недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. (ШПИ 80403785607178)

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса

Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ № 53В98пр-6 установлено, что «спор» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07.09.2006 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) серии ПИ № ФС77-25555 от 07.09.2006 г.

Учредителем средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) является ФИО1, что подтверждается выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового систематического наблюдения, проводившего в 2023 г., было установлено, что не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание-журнал», имеющих название «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный).

Информация в ФГБУ «РГБ», ФГУП ИТАР-ТАСС, ГБУК «СОУНБ», обязательные экземпляры журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2023 гг. не поступали, уведомления об изменениях в регистрирующий орган также не поступали, что подтверждается ответами на запрос (л.д. 18-34).

Журнал не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции журнала «Нефтегаз International» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016г. № 27 на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных экземпляров печатного издания и обязательного экземпляра издания в электронной форме, которым производители документов отправляют обязательные экземпляры.

Согласно статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что за период с 2021-2022 г. по настоящее время печатное издание журнал «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный)не распространяется и не выходит в свет (эфир) более одного года.

Таким образом, ответчик неоднократно не исполнял предусмотренную законом обязанность, согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) недействительной– удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «Нефтегаз International» (Нефтегаз Международный) от 07.09.2006 г. серии ПИ № ФС77-25555 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023 г.

Председательствующий Е.А. Чиркова